日本からの輸出に関する制度

菓子の輸入規制、輸入手続き

UAEの輸入規制

1. 輸入禁止(停止)、制限品目(放射性物質規制等)

調査時点:2018年8月

1. 放射性物質規制

東京電力福島第一原子力発電所事故の影響により、UAE(ドバイおよびアブダビ両首長国)では、日本産食品の輸入に対して以下のような規制措置がとられています(証明書発行日が2018年5月7日時点以降の措置)。これらの措置は、水産物およびアルコール飲料を除くすべての食品(食品添加物を含む)に適用されるもので、菓子にも適用されます。

(1) 指定地域の福島県で生産・加工された製品または、原料の50%超(主原料)が福島県産(複数の原料を合わせて50%超となる場合を含む)である場合:
輸入時に、放射性物質検査証明の提出が求められます。日本の政府機関が発行する証明書は要しません。UAE(ドバイまたはアブダビ両首長国)側に登録した検査機関で放射性物質検査を行い、その検査結果(英文)を輸出品に添付します。以下の放射性物質基準に適合している場合に輸入が認められます。または、原料の割合や産地が不明な食品の場合、自主的に放射性物質検査を行い、次の基準に適合している場合に輸入が認められます。
  • ヨウ素131:100 Bq/Kg
  • セシウム(セシウム134とセシウム137の合計):1,000 Bq/Kg
両首長国により登録されている検査機関のリストは、農林水産省のウェブサイトに掲載されています。
(2) 福島県以外で生産・加工された製品:
従来課されていた、福島県産以外のものであることを証明する産地証明の提出は免除となりました。

2. 輸入地域規制

UAEは、イスラエルを原産とする製品、またはイスラエルのトレードマークやロゴが付された製品の輸入を禁止しています。また、イスラエルへの輸出を禁止しています。

2017年6月のカタールとの断交以降、カタールとの輸出入は不可となっています(2018年10月現在)。

2. 施設登録、商品登録、輸入許可等(登録に必要な書類)

調査時点:2018年8月

UAEにおける食品の輸入手続きは、各首長国の税関および食品安全局(Food Safety Department:旧食品管理局)や食品管理庁(Food Control Authority)がその実施を担っています。
ドバイ首長国の場合、菓子を含むすべての食品の輸入に際して、輸入者による食品安全局の食品輸入再輸出システム(FIRS:Food Import Re-Export System)への事前登録が必要となります(輸入者の要件は「輸入手続き」の「3.販売許可手続き」のを参照)。輸入する食品はすべてFIRSの登録分類システムに登録することになっており、輸入者は、輸入前に食品ラベルの評価も実施する必要があります。FIRSへの登録は、ドバイ市政庁E-Governmentを通じて行います。
登録と輸入申請のための手順は次のとおりです。

  • 企業の登録:商業ライセンスを持つ輸入者がドバイ市政庁のE-Governmentウェブサイトに登録してアカウントを作成し、その上でFIRSへの登録を行います。
  • 食品の登録とラベル評価手続き:バーコード番号に基づいて輸入する食品をFIRSに登録し、ラベル評価手続きを行います。
  • 食品輸入申請:FIRSの登録分類システムに登録した食品について、FIRSを通じて必要情報を入力し、輸入申請を提出します。手続きが完了すると照会番号が作成され、この番号は港での検査時に必要になります。

2018年2月からUAEの各エミレーツ(首長国)で共通運用する連邦気候変動環境省のポータルサイトであるZad(アラビア語で食品の意)システムの運用が開始され、当面はFIRSシステムと併用されていますが、将来的にZadシステムに一元化される見込みです。システムの内容はFIRSシステムがベースとなっています。

3. 動植物検疫の有無

調査時点:2018年8月

UAEに日本から菓子を輸入する場合は、動物および植物検疫証明書なしで輸出できます。

UAEの食品関連の規制

1. 残留農薬

調査時点:2018年8月

UAEでは、コーデックス規格を採用し、連邦基準化計測庁(ESMA)の発行規格「UAE.S CAC/MRL 1 :2013農産物および食品中の農薬の最大残留許容量(Maximum Residue Limits (MRLs) for Pesticides in agricultural and food products)」で、食品の残留農薬の最大残留許容量について規定しています。規格は、ESMAに登録して購入が可能です。
また、これに加え、連邦気候変動環境省(MOCCAE)が、省令を通じて禁止または制限農薬のリストを公表しています。省令は随時改正されており、2016年1月の改正省令では、禁止農薬のリストに304種類、制限農薬のリストには34種類、計338種類の農薬が含まれています。

2. 重金属および汚染物質

調査時点:2018年8月

一部の菓子は、重金属規制等の対象となります。UAEでは、汚染物質と毒素に関する基準として、コーデックス規格を採用し、「UAE.S CAC 193 :2013食品と飼料に含まれる汚染物質と毒素に関する一般基準(General Standard for Contaminants and Toxins in Food and Feed)」として連邦基準化計測庁(ESMA)がこれを公表しています。これによると、ナッツ類へのアフラトキシンの最大許容量は、ナッツの種類により異なるが10~15 μg/kg(PPB)となっている。同基準による麦類へのオクラトキシンAの最大許容量は、生小麦、大麦、ライムギそれぞれ5 μg/kg(PPB)となっています。また、「UAE.S GSO 841 :1997食品と飼料へのマイコトキシンの最大許容量‐アフラトキシン(Maximum Limits Of Mycotoxins Permitted In Foods And Animal Feeds – Aflatoxins)」により、食品へのアフラトキシンの最大許容量は、20μg/kg(PPB)(一部の食品に例外あり)となります。これらに加えて、チョコレートやキャンデー類、チューインガムなど各製品別に発行されているGCCの標準化機構であるGSOの規格の中にも、重金属や汚染物質などに関する要件が含まれる場合があるので注意が必要です。これらの規格は、ESMAに登録して購入が可能です。

ナッツ類のカビ類の最大許容量
重金属の種類 最大許容量(ppm)
アフラトキシンTotal ピーナッツ 15ppb
アーモンドReady to Eat 10ppb
ブラジルナッツReady to Eat 10ppb
ヘーゼルナッツReady to Eat 10ppb
ピスタチオReady to Eat 10ppb
麦類のカビ類の最大許容量
重金属の種類 最大許容量(ppm)
オクラトキシンA 生小麦、大麦、ライムギ5ppb

3. 食品添加物

調査時点:2018年8月

UAEで使用できる食品添加物は、各種規格によって規定されています。コーデックス規格を採用した2013年の「UAE.S CAC 192 : 2013食品添加物の一般基準(General Standard for Food Additives)」のほか、添加物に関しては、「UAE.S 192 : 2016食品への使用が許可される添加物(Additives Permitted for Use in Foodstuffs)」や「UAE.S GSO 707 :1997食品への使用が許可される香料(Flavourings Permitted for Use in Foodstuffs)」などがあります。これらの規格は、連邦基準化計測庁(ESMA)に登録して購入が可能です。

また、ドバイ首長国の場合、ドバイ市政庁食品安全局(旧食品管理局)による禁止食品添加物と特定品目にのみ許可される着色料のリストがあり、この要件も合わせて適用となります。添加物としての使用禁止物質には次の表の添加物が含まれます。添加物としてアルコールの使用は認められていません。なお、砂糖菓子や菓子のコーティングには、着色料としてアルミニウム、銀、金の使用が認められています。最大許容量は、適正製造規範(GMP)に基づくとされています。

食品添加物としての使用禁止物質
E 番号 添加物名(英語) 添加物名(日本語)
E-102※1 Tartrazine 黄色4号
E-104 Quinoline Yellow (yellow no.1) キノリンイエロー(黄色1号)
E-105 Fast Yellow AB ファストイエローAB (アゾ色素)
E-107 Yellow 2 G (Food Yellow 5) イエロー2G(食用黄色5号)
E-110※2 Sunset Yellow FCF 黄色5号
E-122※2 Azorubine アゾルビン
E-123 Amaranth (C.1. 16185. FD and C Red 2) アマランス(C.1. 16185. FD and C 赤色2号)
E-124 Ponceau 4 R (Red 2) (CI. 16255) ポンソー 4 R (赤色2号、CI. 16255)
E-129※2 Allura Red AC 赤色40号
E-131 Patent Blue V (C.I. 42051) パテントブルー V (C.I. 42051)
E-142 Green S (Acid Brilliant Green, Food Green S, Lissamine Green, C. 44090) グリーン S (アシッドグリリアントグリーン、フードグリーン S、リサミンクグリーン C. 44090)
E-924 Potassium Bromate (Bread products) 臭素酸カリウム (パン製造時に使用)
E-952 Cyclamate: An artificial intense sweetener with known links to testicular atrophy in rats and monkeys. These links led to cyclamate being banned in the United Kingdom, but European Union legislation allowed cyclamate back into our food and drink. チクロ: 強力な甘味を持つ人工甘味料であり、ネズミおよびサルの動物実験により精巣萎縮と関係があることが知られている。
英国ではチクロの使用を禁止したが、EUではいったん使用禁止にしたものの、食品や飲料へのチクロ使用を再容認している。
E-1510 Ethanol (alcohol) エタノール(アルコール)

4. 食品包装(食品容器の品質または基準)

調査時点:2018年8月

UAEでは、菓子の容器・包装に関する規制は、主に「UAE.S GSO 839 :1997食品包装‐パート1:一般的要件(Food Packages - Part 1: General Requirements)」および、「UAE.S GSO 1863 :2013食品包装 – パート2:プラスチック包装の一般的要件(Food packages - Part 2: Plastic package - General -requirements)」によって定められています。 そのほか、次の規格も適用されます。

  • 「UAE.S 5009 :2009酸化型生分解性プラスチック袋とその他の使い捨てプラスチック製品の規格と仕様(Standard & Specification For Oxo-Biodegradation Of Plastic Bags And Other Disposable Plastic Objects)」
  • 「UAE.S GSO 1194 :2002食品パッケージに適用されるポリエチレンバッグの検査方法(Methods Of Testing Polyethylene Bags For Food Packaging Applications)」

酸化型生分解性プラスチックの食品包装については、連邦気候変動環境省(MOCCAE)の省令により2014年1月1日からその利用が義務付けられています。さらに連邦基準化計測庁(ESMA)の首長国適合性認証システム(ECAS)への登録と適合性認証が必要になります。これらの規格は、ESMAで登録して購入が可能です。

5. ラベル表示

調査時点:2018年8月

ラベル表示に関しては、GSO規格である「UAE.S GSO 9 :2013包装食品のラベル表示(Labeling of prepackaged food stuffs)」の要件に従う必要があります。また、各首長国の食品安全局や食品管理庁も食品のラベル表示に関する指針などを定めています。
ドバイ首長国では、輸入前にラベルの承認を受ける必要があり、ラベルに表示しなければならない内容は次のとおりです。食品添加物の表示は、認可物質名または国際番号とその機能の表記が必要です。

  1. ブランド名
  2. 製品名(食品の説明の要約)
  3. 成分(成分を含有重量/容量の大きい順に)
  4. 製造日および消費期限(消費期限または有効期限の表示が免除されている場合を除く)
  5. 製造者、梱包者、販売者、または輸入者名
  6. 正味重量または容量
  7. 原産国(省略すると消費者の混乱や誤解を招く場合)
  8. 製品のバーコード
  9. ロット番号
  10. ラベルの表示言語はアラビア語(最低限2、3、7、11、13、14について。ステッカー貼付でもよい。)
  11. 保管条件(保管条件が製品の有効性に影響する場合)
  12. 過敏症を引き起こす可能性のある成分情報
  13. 使用説明(必要な場合)
  14. 栄養成分

このほか、食品のラベル表示に関しては、栄養成分表示の要件や栄養と健康強調表示の要件に関するGSO規格があります。また食品の消費期限の詳細については、「UAE GSO 150 -1:2013食品の消費期限パートI:消費期限の義務(Expiration dates for food products - Part 1 : Mandatory expiration dates)」および「UAE.S GSO 150 -2:2013食品の消費期限パートII:任意の消費期限(Expiration dates for food products - Part 2 : Voluntary expiration dates)」で規定されています。製造年月日と消費期限を食品包装またはラベルに印刷する必要があり、記載方法は次のとおり指定されています。消費期限が3カ月以上の場合は、月と年のみの表示でよいとされています。また、消費期限が3カ月以上の場合、製造日を省略できるルールがありますが、ドバイ首長国のみで通用するルールのため、他首長国への運搬やGCCの他国へ再輸出ができません。製造日を記載することを推奨します。

製造日
P:日/月/年
消費期限
E:日/月/年

6. その他

調査時点:2018年8月

1. 食品安全・衛生規制

UAEでは、菓子を含む食品は、GCCまたは連邦レベルで規定されている法律や規格、さらに各首長国の規定に従う必要があります。輸入される食品も同様です。
また2016年1月には、連邦レベルの食品安全法(Food Safety Law)が成立しました。同法は、公衆衛生と消費者保護を確保する効果的なシステムの主要要件について定めるもので、食品安全を脅かす違反に対してはより厳しい罰が課されることになりました。
食品安全要件と表示ラベルや消費期限などの規制が順守されているかどうかの監視は、各市政庁が担っています。店舗やレストランなどで抽出検査を実施し、食品の品質を確保しています。ドバイでは、食品安全局(旧食品管理局)が2013年4月に「Food Code」という食品安全全般に関する規定をまとめた文書を公表しています。

2. 菓子の食品規格

UAEでは、GSOレベルで発行されているさまざまな食品の規格(技術規則)を採用しており、菓子では、チョコレートやハードキャンデー、ソフトキャンデー、ゼリーキャンデー、チューインガムなどの規格があります。UAEに菓子を輸出する場合には、これらの規格が定める要件を満たす必要があります。

菓子類の規格(技術規則)
菓子のGSO規格(例) UAEの現行規格
ココアとその調製品-チョコレート UAE.S GSO 567 :2009 Cocoa and its products – chocolate)
ハードキャンデー UAE.S/GSO 263 :2010 Hard candy
ソフトキャンデー UAE.S/GSO 1320 :2010 Soft candy
ゼリーキャンデー UAE.S/GSO 1404 :2011 Jelly candy
チューインガム UAE.S/GSO 709 :2010 Chewing gum

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