菓子の輸入規制、輸入手続き

1704 ：砂糖菓子（ホワイトチョコレートを含む）ココアを含有しない
1806 ：チョコレートとその他のココアを含有する調製食料品
190531：甘いビスケット
190590：HSコード190510から190540まで以外のその他のパン・ペストリー、ケーキ、ビスケットその他のベーカリー製品（ココアを含有するかしないかを問わない）および、医療用に適するオブラート、シーリングウエハー、ライスペーパー、その他これらに類する物品
210500：アイスクリーム、カカオを含有するかしないかを問わない

これまでインドネシアは、東京電力福島第一原子力発電所事故発生時より、日本産農産物について放射性物質の検査報告書の提出を求めていましたが、7月26日付けでこの提出義務が解除されました。これにより、インドネシアにおける放射性物質輸入規制が撤廃されました。
詳しくは、関連リンクの「農林水産省『インドネシアによる日本産食品の輸入規制の撤廃について』」を参照してください。

輸入を始める前に該当品目を国家医薬品食品監督庁（BPOM）に登録し、「加工食品流通許可書」を取得する必要があります。流通許可書を取得するためには、原産国の食品製造業者はGMP、HACCP、ISO22000の認証取得、同種の認定証明書、原産国政府の監査結果のいずれかを提出し、適正製造規範を満たしていることを証明する必要があります。
また、輸出国の商標保有者は、輸入業者との間にインドネシアにおける販売者に指定するディストリビューター指名書の契約を締結する必要があり、衛生証明（Health Certificate）または自由販売証明書（Certificate of Free Sale）の提出も求められます。
菓子の輸入には、原産国における船積み前検査が義務付けられています。検査はインドネシアの商業大臣が指名する検査機関によって行われ、検査内容は次のとおりです。

検査結果をまとめた検査会社によるサーベイヤーレポート（LS）は、通関義務履行時に船卸港の税関に提出しなければなりません。

なし

菓子のうちビスケットは、インドネシア国家規格（SNI） 2973 : 2011の適用が義務付けられています。
対象となる製品は、カカオを含まない甘いビスケット（ビスケット、クラッカー、パイ）（HS1905.31.10など）、カカオを含む甘いビスケット（ビスケット、クラッカー、パイ）（HS1905.31.20など）、その他甘くないビスケット（ビスケット、クラッカー、パイ）（HS1905.90.20など）、その他 HS1905.90.90などです。

残留農薬規制は原則、食品の国際規格であるCODEX規格（コーデックス委員会）が採用されていますが、残留農薬の監督を行うインドネシアの保健省と農業省は、1996年に保健・農業大臣合同決定No.881/Menkes/SKB/VIII/1996,No.711/Kpts/TP.270/8/96で218種類の農薬について独自の残留/汚染上限を設けました。これらの基準を超える食品の輸入および国内販売は禁止されており、これらに規定されていない農薬の残留は認められていません。

規制されている細菌は、一般生菌、大腸菌群、サルモネラ、リステリア・モノサイトゲネスで、BPOM令2019年第13号でにて許容混入値が定められています。規制されている化学物質は、マイコトキシン、ダイオキシン、3-クロロプロパン-1,2-ジオール（3-MCPD）、多環芳香族炭化水素（PAH）で、BPOM令2018年第8号で残留濃度上限値が定められています。規制されている重金属は、ヒ素（As）、鉛（Pb）、水銀（Hg）、カドミウムで、BPOM令2018年第5号にて最大残留基準値が定められています。

保健大臣規則2012年第33号は、菓子を含む食品に使用が禁止される食品添加物として、次の19の物質を挙げています。

また、使用が認められる食品添加物は保健大臣規則2012年第33号に、使用規制量はBPOM令2019年第11号に記載されています。

食品用の容器包装は、2019年国家医薬品食品監督庁（BPOM）規則第20号に、食品包装として使用が禁止されている原料と、使用が許可されている原料のリストが掲載されています。使用が許可されている原料の中には、食品への移行量の規制があるものと、ないものがそれぞれ掲載されています。
このほか、食品包装として使用が認められる原料としては、プラスチック（モノ／マルチレイヤー）、ゴム／エラストマー、紙とカートン、ふた／ガスケット／封印、レジン／ポリマーレイヤー、陶器、ガラス、金属があり、食品への移行量の規制つきでリストが定められています。
なお、工業大臣規則No.24/M-IND/PER/2/2010により、食品包装には食品に適した安全な容器を使用していることを示すロゴの表示が義務付けられています。プラスチック容器については、リサイクルのコードと、使用しているプラスチックの種類を表記することが定められています。

インドネシア語、アラビア数字、アルファベット表記での表示が義務付けられています。次の項目は必ず表示しなければなりません。

このほか、必要に応じて次の表示を行います。

豚からの原料を含む食品は、図のように、“mengandung babi”（豚含有の意）を赤文字で記載し、その横に豚の絵を配し、これらをさらに赤線の四角で囲んだ表示が必要です。文字のサイズは最低1.5mmで、ラベルの面積に比して適当な大きさで示す必要があります。

これに加え、今後は食品自体に豚由来の成分が含まれない場合でも、同じ製造ラインや同じ施設内で豚を含む食品を製造している場合は、“Pada proses pembuatannya bersinggungan dan/atau menggunakan fasilitas bersama dengan bahan bersumber babi”（同じ製造ラインや同じ施設内で豚を含む食品を製造している意味） を赤文字で記載し、赤線の四角で囲んだ表示が必要です。

このほかアルコール、アレルゲン、人工甘味料、食品添加物の含有などについても表示が必要です。
製品名および注意文は、2ミリのArialフォントによる小文字の「o」と同じかそれより大きいサイズで記載しなければなりません。
ラベルは「加工食品流通許可書」の取得時に承認されている必要があり、承認済みのラベルと同一のものが、インドネシア国内に搬入される際に貼付されている必要があります。

食品安全・衛生規制

2004年政令第28号にて、食品の安全・衛生、食品添加物、遺伝子組み換え食品、食品の放射線照射、食品の包装、食品の品質保証とラボラトリー試験、汚染食品に分けて規定されています。

調査時点：2019年8月

日本から菓子を輸入するにあたり、輸入業者またはディストリビューターが国家医薬品食品監督庁（BPOM）に商品を登録し、「加工食品流通許可書」を取得することが必要です。これに先立ち輸入業者またはディストリビューターは、流通設備の監査を管轄の事務所で受けて、適性流通規範を満たしていることを証明しなければなりません。この監査結果のほか、流通許可書の登録申請には次の書類が必要です。

ただし、製品のリスク、消費者ターゲット、クレーム表示、添加物使用、特定の生産プロセス、および特定の原材料の要件に従って、ハイリスク、ミドルリスク、ローリスク、超ローリスクからなるリスク度が評価され、このリスクに応じて提出すべき書類などが異なります。
また、必要に応じて商標権の確認やインドネシア国家規格（SNI）証使用製品認証、有機認証、遺伝子組み換え食品である旨の証明、放射線照射の証明、ハラール認証などの提出も必要です。
流通許可書の登録申請は、許認可統合機関であるオンライン・シングル・サブミッション（OSS）のウェブサイト を通じて、流通許可書を取得するのためのコマーシャル／オペレーショナル許可を取得した後、BPOMの電子登録のためのポータルサイト において、次の手順で手続きを行います。

また、菓子の輸入に際して輸入業者は、ポストボーダー輸入承認書（SKI）を取得する必要があります。輸入の都度、取得が必要です。輸入承認書の取得のためには次の書類が求められます。

輸入承認書は、OSSのサイトを通じて輸入承認書を取得するためのコマーシャル／オペレーショナル許可を取得した後、BPOMのポータルサイトを通じて必要なデータや書類を提出して審査を受け、OSSのサイトを通じ交付されます。

菓子の輸入の手順は次のとおりです。

なお、BPOM令2017年第30号により、インドネシアに輸入される菓子は、輸入時の賞味期限までの期間が、製造日から賞味期限までの期間全体の最低3分の2以上の日数が残っている必要があります。

また、インドネシアでは搬入地は次に限られています。

輸入時の検査・検疫はありませんが、税関エリアを通過後に、輸入要件を満たしているかどうかの検査を行うポストボーダー検査の対象になります。輸入要件は、船積み前検査の結果をまとめたサーベイヤーレポート（LS）を指します。船積み前検査については、「輸入規制」の 2.施設登録、輸出事業者登録、輸出に必要な書類等」を参照してください。ポストボーダー検査のため、輸入業者は、サーベイヤーレポート（LS）および輸入申告書を少なくとも5年間保管しなければなりません。
輸入業者は当該輸入品を使用、販売、譲渡する前に、輸入要件を満たしていることを表明した宣言書（Self Declaration）を作成し、輸入申告書の番号を記載のうえ、商業省の許認可ポータルサイトINATRADE を通して提出します。

小売用に包装された菓子は国家医薬品食品監督庁（BPOM）に登録し、「加工食品流通許可書」を取得することが義務付けられています。登録された輸入食品には加工食品流通許可番号（ML番号）が付与され、その番号を商品ラベルに記載する必要があります。
登録申請は輸入業者またはディストリビューターが行います。必要な条件は次のとおりです。

また、菓子の登録については、次が異なる場合、別々に登録を行わなければなりません。

流通許可書の登録申請の手順については、輸入手続きの「1.輸入許可、輸入ライセンス等、商品登録等」を参照してください。

なし

調査時点：2019年8月

CIFから計算して輸入申告前に納付します。HSコード別の税率は次のとおりです。

ただし、日本インドネシア経済連携協定（JIEPA）において、菓子の関税率は既に0％に引き下げられています。適用のためには、特定原産地証明書および運送要件証明書（通し船荷証券の写しなど）の提出が必要です。

菓子の輸入には、CIFの10％の付加価値税（VAT）がかかるほか、国内取引時も取引価額に10％が加算されます。いずれも、商品購入時に事業者が負担した仕入れのVAT額は、販売時に取引先から徴収する売り上げのVAT額と、月次単位で相殺されます。
また、輸入時には、前払い所得税（PPh-22）が輸入申告前に徴収されます。税率は、菓子の輸入の場合はCIFの7.5％です。これは法人税の年次申告時に法人税と相殺されます。

なし

有機加工食品を国内で流通させるには、国家認定委員会（KAN）に認定された有機認証機関が発行した有機認証で証明されている必要があります。有機認証を受けた加工食品は、そのラベルと公告において、食品の種類の後ろに“Organik”（有機の意）と記載し、法令で定められたインドネシア有機ロゴを表示する義務があります。
イスラーム法で、許されていることを意味するハラール認証食品を国内で流通させるには、ハラール製品保証実施庁（BPJPH）に認定された国内外の認証機関が発行したハラール認証で証明されている必要があります。ハラール認証を受けた加工食品は、所定のハラール・ラベルの表示が必要になります。逆にハラールでない食品は、ハラールでない旨を製品に表示しなければなりません。
遺伝子組み換え食品は、国内流通に際して国家医薬品食品監督庁（BPOM）からの安全性認証が義務付けられており、認証の前提となる推薦状を取得するために、遺伝子組み換え製品安全委員会（KKH-PRG）の評価を受ける必要があります。遺伝子組み換え食品安全認証に基づいて安全であることが表明された遺伝子組み換え食品には、通常の食品ラベルの表示のほか“PRODUK REKAYASA GENETIK”（『遺伝子組み換え製品』の意）と記載します。
輸入の放射線照射食品には、原産国の政府が発行した放射線照射証明の添付が義務付けられています。ラベルには通常の食品ラベルの表示のほか、食品の種類の後ろに“PANGAN IRADIASI”（放射線照射食品の意）と記載し、法令で定められた専用ロゴを付します。