米USTR、自動車運搬船の入港料金算定基準を大幅引き上げ、10月14日から徴収開始

米国通商代表部（USTR）は10月10日、船舶の米国入港に際するサービス料金徴収などの1974年通商法301条に基づく措置に関して、一部修正を発表した。修正には、自動車運搬船の入港料金の算定基準の引き上げや、中国製の港湾クレーンなどに対する追加関税の引き上げなどが含まれる。入港料金の徴収は予定どおり10月14日に開始される。

USTRは2025年4月に、中国企業が所有・運航する船舶、中国で建造された船舶、米国外で建造された自動車運搬船に入港料金を課すほか、液化天然ガス（LNG）の輸出に一定割合の米国で建造されたLNG輸送船の使用を要求する措置を発表した（官報17114号、2025年4月22日記事参照）。USTRは6月、自動車運搬船の入港料金の算定基準を「自動車相当単位（CEU）あたり150ドル」から「純トン数あたり14ドル」に変更するなどの修正案を発表し、パブリックコメントを受け付けていた（2025年6月11日記事参照）。

USTRが近日公示予定の官報案によれば、主な修正内容は次のとおり。

1. 官報17114号の付属書3に記載の、自動車運搬船の入港料金の算定基準を「CEUあたり150ドル」から「純トン数あたり46ドル」に変更。入港料金の適用上限回数を対象船舶1隻につき暦年で5回とすることを追記。
2. 付属書4に記載の、LNG輸出に当たって米国建造船舶の使用割合を満たせない場合に、USTRが輸出許可の停止を指示することができる権限の規定に関して、4月17日にさかのぼって同規定を削除。
3. 中国製の港湾クレーンなど荷役設備（注1）に対する301条対中追加関税を2025年11月9日に25％から100％に引き上げ。

これらのほか、「自動車運搬船」には、船舶型式国際分類（ICST）コードで325（自動車運搬船）、332（RORO旅客船）、333（その他のRORO貨物船）、338（ROROコンテナ船）に該当する船舶が含まれるなどと、付属書1～3の用語や対象を明確化した。

自動車運搬船の入港料金の算定基準は、純トンあたり14ドルから46ドルへと3倍以上に引き上げられた。USTRは、パブコメで「14ドルでは低すぎるとの懸念が寄せられた」「CEUあたりの料金を下回るとの試算もあった」などと説明したが、引き上げの具体的な理由は示していない。

入港料金の対象限定や追加関税の対象追加の修正案も発表

さらに、USTRは追加修正案を発表し、ウェブサイトでパブコメの募集を開始した（ID：USTR-2025-0017、10月10日～11月10日）。主な追加修正案は次のとおり。

1. 付属書1（中国企業の所有・運航船舶の入港料金）に関し、長期定期用船契約を締結するエタン・液化石油ガス（LPG）運搬船は、用船者が所有・運航するとみなすよう修正。
2. 付属書2（中国建造船舶の入港料金）に関し、レイカー船（注2）を適用対象から原則除外するよう修正。
3. 付属書3（自動車運搬船の入港料金）に関し、1万載貨重量トン（DWT）以下の米国船籍の船舶を適用対象から除外するよう修正。期間は2025年10月14日～2029年4月18日。
4. 付属書5（中国製の港湾荷役設備に対する追加関税）に関し、さらなる中国製の港湾荷役設備・部品（注3）に最大150％の追加関税を適用するよう修正。

なお、USTRは、これらの追加修正案に対するパブコメを確認する間、特定の料金の徴収は12月10日まで猶予される可能性があると述べた。猶予の対象は、入港料金の適用対象を限定する追加修正案で示された船舶が対象になるとみられる（官報案H項）。

（注1）対象品目および米国関税分類番号（HTSコード）は、船舶対陸上クレーン（STSクレーン、8426.19.00）、インターモーダルシャーシ（8716.39.0090）、インターモーダルシャーシ部品（8716.90.30、8716.90.50）。なお、付属書5で追加関税の適用が提案されていたインターモーダルコンテナは適用が見送られた。

（注2）米国五大湖に入港する船舶。

（注3）対象品目およびHTSコードは、ゴムタイヤガントリークレーン（8426.19.00）、レールマウントガントリークレーン（8426.19.00）、自動スタッキングクレーン（8426.19.00）、リーチスタッカー（8426.41.00、8426.49.00）、ストラドルキャリア（8426.12.00）、ターミナルトラクター・部品（8709.11.00、8709.19.00、8709.90.00、8701.95.50）、トップハンドラー・トップローダー（8427.20.80、8429.51.10、8429.51.50）、これら部品（8431.20.00、8431.41.00、8431.49.10）。

（葛西泰介）