日本からの輸出に関する制度菓子の輸入規制、輸入手続き

調査時点：2023年9月

1704：チューインガム・ホワイトチョコレートなどの砂糖菓子でカカオを含まないもの
18062010：チョコレート菓子（ブロック、スラブ（板状）、または棒状のもの）
18069010：チョコレート菓子（タブレット、パスティーユ（小粒の飴状））
190531：ビスケット
190532：ワッフルおよびウエハー
190590：その他のもの（あられ、せんべいその他これらに類する米菓等）
2105：アイスクリームその他の氷菓（ココアを含有するかしないかを問わない。）

日本からフィリピンへの菓子の輸出は可能です。ただし、次の「部分水素添加油脂の使用規制」に該当する菓子は、輸出できません。

フィリピン保健省は2021年6月、保健省行政命令第2021-0039号（「非感染症疾患の予防と管理のための油脂の加工由来のトランス脂肪酸排除に関する国家政策」）を公表しました。
これに基づき、フィリピン食品医薬品管理局（FDA）は2021年12月、FDA通達第2021-028号（「トランス脂肪酸を含む包装済み加工食品のガイドライン」、2022年10月に一部改訂）を公表しました（2023年6月19日施行）。これにより、次に該当する菓子は、フィリピン国内での製造、売買、輸入、流通および販売が禁止されているため、フィリピンへの輸出はできません。

日本から菓子を輸出する場合、輸出者側がフィリピン政府に対して行う手続きは特にありません。
一方、輸入者はフィリピン食品医薬品管理局（FDA）から（1）営業許可（License to Operate: LTO）と（2）製品登録証明（Certificate of Product Registration: CPR）を取得する必要があります。また、ココアを含有しないホワイトチョコレートなどの砂糖菓子（HSコード：17049020、17049099）、ブロック・スラブ（板状）・棒状のチョコレート菓子（HSコード：18062010）の輸入に際しては、砂糖規制庁（SRA）から（3）砂糖規制庁許可書（Premix Commodity Release Clearance：PCRC）を取得する必要があります。 輸入者が（2）製品登録証明の申請手続きを行うにあたり、次の書類の提出が求められており、輸出者側での取得支援が必要になります。また、輸入者は輸入商品のラベルや写真などもフィリピン食品医薬品管理局（FDA）に対して提出する必要があり、これらの作成・取得についても輸出者は輸入者を支援する必要があります。

また、輸入通関にあたり、フィリピン政府が日本からの輸出者に対して提出を求める書類は特別ありませんが、輸入手続きの「2．輸入通関手続き（通関に必要な書類）」に記載する輸入者が提出する書類の作成を適宜支援する必要があります。

日本から菓子を輸出する場合、動物検疫および植物検疫の証明書は求められていません。

一部の菓子に対する食品規格は次のとおり定められており、例えばフィリピンタブレア（カカオを固めたチョコレート）については次のとおりです。その他の規格については、関連リンクを参照してください。また、フィリピンにおいて規格が定められていない製品については、コーデックス委員会（CODEX）が定める規格値を参照してください。

菓子の残留農薬を定めた規制はなく、2013年食品安全法（Republic Act No.10611）に基づきコーデックス委員会（CODEX）が定めるガイドラインを実務上参照しています。一方、食品規格が存在する一部菓子については、同規格において残留農薬などの基準が定められている場合があります。食品規格がない菓子については、フィリピン政府で残留農薬を定めた規制はありません。
フィリピン食品医薬品管理局（FDA）では「製品登録証明（CPR）」の申請手続きにおいて、原産国が発行する自由販売証明（CFS）などの提出を義務付けており、これによって該当輸入食品には残留農薬などの問題がないという証明がなされているとみなし、特にフィリピン側で厳しい残留農薬規制を課す必要はないと考えています。 フィリピンには1992年制定の消費者保護法（共和国法第7394号）があり、「人体にとって危険な物質」が発覚した場合には、保健省（DOH）などが中心となって危険物や同物質を含む食品の販売を即時禁止とし、製造業者や輸入者を取り締まることになっています。

フィリピンでは、重金属および汚染物質に関する規制制度はなく、フィリピン食品医薬品管理局（FDA）は、2013年食品安全法（Republic Act No.10611）に基づきコーデックス委員会（CODEX）が定めるガイドラインを実務上参照しています。なお、具体的な食品における重金属および汚染物質の規格値については、食品規格（Philippine National Standards）で定められている場合があります。

菓子はFDA通達第2006-016号に基づき食品添加物規制の対象となります。フィリピンではコーデックス委員会（CODEX）の「食品添加物に関する一般規則」（CODEX STAN 192-1995）における基準を採用しており、食品添加物ごと、食品カテゴリーごとに使用可能な基準量を示しています。
FDA通達第2006-016号の付録資料では、使用が認められる食品添加物が、使用可能な基準量とともにポジティブリストとして定められています。また、コーデックス委員会によって食品添加物や機能的分類が新たに採用された場合、その内容が自動的にポジティブリストに追加されることとなっています。
具体的な添加物の使用および最大基準値については関連リンクの「フィリピン食品薬品管理局通達第2006-016号」および「食品添加物に関する一般規則GSFA」（コーデックス委員会）を参照してください。なお、具体的な食品における添加物の許容値については、フィリピンにおける食品規格（Philippine National Standards）が存在する場合には同規格において定められている場合があります。

2023年9月現在、食品容器に関する規定はありません。フィリピン食品医薬品管理局（FDA）によると、明文化はされていないものの、輸入元が日本である場合、日本の基準に従っているものであれば問題ないとのことです。

菓子のラベル表示については、共和国法第3720号（Republic Act No.3720 : Food, Drug and Cosmetics Act）、FDA行政命令第88-B（Administrative Order 88-B）、およびその改訂版にあたるFDA行政命令第2014-0030（Administrative Order No.2014-0030）などによって規定されています。これらの規制で表示が義務付けられている情報は次のとおりです。表示言語は英語、タガログ語またはその両方での表記が義務付けられています。言語のフォントについての規定はありませんが、通常の購入や使用の際に消費者がはっきりと読み取れるように印字する必要があります。

一部の菓子における栄養成分表示については、FDA行政命令第2014-0030（Administration Order No.2014-0030）に基づき免除されています（一部キャンデーなど）。FDA行政命令第2014-0030の免除項目（VIII. EXEMPTION FROM THE LABELING REQUIREMENTS）を参照してください。

なお、FDA通達第2021-028号（2022年10月に一部改訂）において、トランス脂肪酸に関するラベル表示について次のとおり規定されており、準拠する必要があります。

また、遺伝子組換え（GMO）に関するラベル表示義務はなく、また国単位で規制する法律などは2023年9月現在存在しません。国家での取り組みとして、遺伝子組換え食品（GMO Foods）に対しさまざまな政府機関が共同・協力して監視するという規則が2016年に策定されています。

フィリピンで販売する菓子は、2013年食品安全法（共和国法第10611号）で定められた衛生基準に合致しなければなりません。また、次のすべての要件を満たす場合はフィリピン食品医薬品管理局（FDA）からの証明書なしでフィリピンに持ち込むことができます。

調査時点：2023年9月

菓子の輸入・流通・販売業者や再包装業者は、FDA行政命令第2014-0029号（Administrative Order No.2014-0029）に基づき、フィリピン食品医薬品管理局（FDA）から営業許可（License to Operate：LTO）と製品登録証明（Certificate of Product Registration: CPR）を取得する必要があります。
また、ココアを含有しないホワイトチョコレートなどの砂糖菓子（HSコード：17049020、17049099）、ブロック・スラブ（板状）・棒状のチョコレート菓子（HSコード：18062010）の輸入に際しては、2017-2018年砂糖令第8号（Sugar Order No.8, Series of 2017-2018）に基づき、砂糖規制庁（SRA）から砂糖規制庁証明書（Premix Commodity Release Clearance：PCRC）を取得する必要があります。
菓子の輸入販売に特化した免許（ライセンス）はありません。

菓子の輸入・流通・販売業者や再包装業者は、まずフィリピン食品医薬品管理局（FDA）から営業許可（LTO）を取得しなければなりません（共和国法第3720号（Republic Act No.3720））。 輸入者の業態（輸入業、卸業、その他一般企業、個人）により必要とされる登録、許認可の種類は異なります。LTOの有効期間は2年間で、以後5年ごとの更新が必要です。 輸入者がLTOを申請する場合の要件は次のとおりです。なお、実際の申請手続きは、FDA通達第2021-012号（FDA Circular No.2021-012）に基づきオンラインで行うことができます。

LTOを取得後、フィリピン食品医薬品管理局（FDA）から製品登録証明を取得する必要があります。製品登録証明の申請要件は次のとおりです（初回申請時の場合の要件）。申請が承認されると、製品登録証明（CPR）が交付されます。有効期間は2年から5年で、以降は5年ごとの更新が必要です。なお、実際の申請は、FDA通達第2020-033号（FDA Circular No.2020-033）に基づきオンラインで行うことができます。

なお、FDA通達第2021-028号（2022年10月に一部改訂）において、トランス脂肪酸や水素添加油脂を含む包装済み加工食品について製品登録証明（CPR）を申請する際には、次の書類の提出が求められます。

ココアを含有しないホワイトチョコレートなどの砂糖菓子（HSコード：17049020、17049099）、ブロック・スラブ（板状）・棒状のチョコレート菓子（HSコード：18062010）の輸入において、税関から貨物を引き取る際に砂糖規制庁証明書を提出することが求められます。砂糖規制庁証明書の申請に必要な書類は次のとおりです。また、2001-2002年砂糖令第4号（Sugar Order No.4, Series 2001-2002）に基づき、申請完了後に発行費用（含有の乾燥砂糖量によって費用は異なる）などを支払う必要があります。なお、この申請については砂糖規制庁（SRA）へ直接提出する必要があります。

日本から菓子を輸入する場合、営業許可（LTO）と製品登録証明（CPR）および砂糖規制庁許可書（Premix Commodity Release Clearance：PCRC）の提出に加え、関税局通達第11-2014（Custom Memorandum Order No.11-2014）、関税局通達第05-2018（Custom Memorandum Order No.05-2018）、関税局通達第31-2019（Custom Memorandum Order No.31-2019）、および関税局通達第08-2022（Custom Memorandum Order No.08-2022）に基づき、フィリピン関税局（BOC）アカウントマネジメントオフィス（AMO）に対して輸入者としての登録を行う必要があります。当該登録に必要な書類（初回の場合の要件）は次のとおりです。

また、日本から菓子を輸入する際の通関への提出書類は次のとおりです。

なお、輸入申告書（The Single Administrative Document）は、関税局通達第29-2015（Custom Memorandum Order No.29-2015）に基づき、関税局（BOC）が認める次のサービスプロバイダーなどを通じてオンラインで取得することができます。

日本から輸入する菓子については、対象となる輸入品の申告内容によりイエローレーンやレッドレーンなどに分けられ、通関時の審査内容が異なります。各レーンにおける審査内容は次のとおりです。なお、輸入時の検査・検疫の費用は不要です。

菓子の販売にあたっては営業許可（LTO）、製品登録証明（CPR）および砂糖規制庁許可書（PRCR）以外の販売許可手続きは不要です。具体的な手続きについては「輸入手続き」を参照してください。

なし

菓子の関税率は次の表のとおりです。関税は日本・フィリピン経済連携協定（JPEPA）または日本・ASEAN包括的経済連携（AJCEP）の適用税率を受ければ「無税」となります。なお、JPEPAまたはAJCEPの適用を受けるためには、日本商工会議所が発行する特定原産地証明書の取得が必要になります。

日本から輸入される菓子には関税のほかに、付加価値税（VAT）、輸入品処理費用（Import Processing Fee）、収入印紙代（Documentary Stamp Fee）、コンテナ利用料（Container Security Fee）が課されます。なお、物品税（Excise Tax）はかかりません。

なし

フィリピンは人口の8割以上を占めるカトリック教徒と約5%のイスラム教徒で構成されています。イスラム教徒については、豚肉やアルコール成分を排除したイスラム教徒向け特別製造プロセスを経た食品を「ハラール食品（Halal Foods）」として公式に認証する制度があります。
ハラール認証についてはフィリピンでは義務ではないものの、認証を受ける場合にはムスリム・フィリピン国家委員会（The National Commission on Muslim Filipinos：NCMF）公認の団体で認証を受けることができます。