牛乳・乳製品の輸入規制、輸入手続き

0401：ミルクおよびクリーム（濃縮もしくは乾燥をしまたは砂糖その他の甘味料を加えたものを除く）
0402：ミルクおよびクリーム（濃縮もしくは乾燥をしまたは砂糖その他の甘味料を加えたものに限る）
0403：バターミルク、凝固したミルクおよびクリーム、ヨーグルト、ケフィアその他発酵させまたは酸性化したミルクおよびクリーム
0404：ホエイ
0405：ミルクから得たバターその他の油脂およびデイリースプレッド
0406：チーズおよびカード

日本からマレーシアへの牛乳・乳製品の輸出は可能です。
ただし、牛乳・乳製品については、2013年3月に発効した「2012 年関税（輸入禁止）令」〔Customs（Prohibition of Imports）Order 2012〕において「特定の方式でのみ輸入可能な品目」として指定されており、輸入に際しては品目（HSコード）ごとに各機関からのライセンスが必要となっています。
なお、東日本大震災以降、日本からの食品輸入については、産地証明などの規制が実施されていましたが、2013年3月1日をもって廃止されました。

牛乳・乳製品はマレーシア農業・農業関連産業省獣医サービス局（DVS）に登録された施設で加工・包装を行う必要があります。登録済みの施設は、「口蹄疫が発生していない国からの乳製品加工施設の登録リスト」に掲載されています。

また、輸出にあたっては、輸出国政府の衛生証明書が必要となります。衛生証明書は、「牛乳・乳製品のマレーシアへの輸入にかかる規則」の「2. Veterinary Health Certification」に規定される事項が必要です。 衛生証明書の発行については、最寄りの都道府県などの衛生部局または保健所に問い合わせてください。

「牛乳・乳製品のマレーシアへの輸入にかかる規則」によると、発送ごとに日本の獣医当局（Veterinary Authority」が発行した「veterinary health certificate」が必要です。

牛乳・乳製品の定義および規格は「1985年食品規則」（Food Regulations 1985）で定められています。

生乳

正常な清潔で新鮮な乳牛の分泌物で、健康な牛、水牛、山羊、または羊が適切に給餌および保管されていることを意味する。 牛乳は（i）乳脂肪3.25％（ii）非脂肪乳固形分8.5％——を含み、（i）水（ii）食品添加物（iii）その他の追加物質（iv）微量の抗生物質——を含まないものとする。牛乳は冷蔵でもかまわないが、照射その他の物理的処理を受けてはならない。またレダクターゼテストを行った際、メチレンブルーによる着色が4時間未満で完全に脱色してはならない。

乳製品

ミルクから調製された製品であり、スキムミルク、パスチャライズドミルク、殺菌ミルク、U.H.Tミルク、フレーバーミルク、フルクリームミルク、スキムミルクパウダー、麦芽乳、小児用粉ミルク、還元乳、無糖練乳、コンデンスミルク、ラクトース分解乳、フィルドミルク（バター脂の代わりに食物油を加えた脱脂乳）、フィルドミルク粉、無糖フィルド練乳、コンデンスフィルドミルク、クリーム、パスチャライズドクリーム、濃縮クリーム、バター、還元バター、ギー、チーズ、カッテージチーズ、クリームチーズ、プロセスチーズ、チーズスプレッド、混合チーズ、粉チーズ、発酵乳、アイスクリームを指す。

スキムミルク

乳脂肪を取り除いたもので、（a）乳脂肪を0.5％以上含まない（b）8.5％以上の非脂肪・乳固形分を含む——とし、パッケージのラベルには「脱脂乳」または「非脂肪乳」または「分離乳」の文字を記載する。 場合によっては、直後に「医療アドバイス以外の乳児には適していません」と記す。 文言はラベルの最初の行に記し、ほかの単語は同じ行に書かな

パスチャライズドミルク

効率的に加熱されたミルクでなければならない。 （a）低温保持殺菌（LTLT法）はミルク温度を63度以上65度以下に上げ、63度以上65度以下で少なくとも30分間保持した後、急速に4度以下に冷却したまま保ち、出荷までその温度を維持しなければならない。（b）高温短時間殺菌法（HTST法）はミルク温度を73度以上に上げ、その温度で少なくとも15秒間加熱し、その後すぐに急速に4度以下に冷却し、 出荷までその温度を維持しなければならない。また試験において （a）レダクターゼテストでは、メチレンブルー溶液で着色されたサンプルが5時間未満で完全に脱色してはならない。ホスファターゼテストでは、ミルク1ミルリットルあたりのp-ニトロフェノールが10μgを超えてはならない——に適合しなければならない。パッケージのラベルには、「パスチャライズドミルク」の文字を記載しなければならない。

殺菌牛乳

滅菌乳は、ろ過され、均質化された後、商業的に無菌となるのに十分な時間、100°C以上の温度に加熱および維持されたミルクであり、密閉容器に梱包される。

超高温殺菌乳（U.H.Tミルク）

135°C以上の温度で少なくとも2秒間保持することにより熱処理して無菌にし、ただちに無菌容器に無菌包装した牛乳でなければならない。ラベルには、超高温牛乳またはU.H.T. を記載しなければならない。

クリーム

乳成分を分離することによってミルクから調製される脂肪性液体でなければならず、（a）35％以上の乳脂肪を含まなければならない。（b）添加物質を含まないものとする。レダクターゼテストでは、メチレンブルー溶液で着色されたサンプルが4時間未満で完全に脱色してはならない。また許可されたフードコンディショナー（食品添加物）の含有を認める。

バター

ミルクまたはクリーム、あるいはその両方にのみ由来する固形製品を意味し酸敗がないものとし、（a）乳脂肪を80％以上含まなければならない。（b）16％を超える水分を含んではならない。（c）塩の含有も認める。また許可された植物由来の着色物質および許可された抗酸化剤の含有も認める。

チーズ

牛乳、クリーム、脱脂乳または部分脱脂乳、または牛乳の成分、あるいはそのような物質とレンネットまたはその他のタンパク質凝固酵素との混合物を凝固させて得られる、新鮮または成熟した固形または半固形製品であり、カッテージチーズやクリームチーズの定義に準じる食品を含みます。熟成発酵物、無害な酸を生成する細菌培養物、特殊なカビ培養物の含有、および無害なワックスまたはプラスチックでコーティングを認める。（a）水を含まないベースで40％以上の乳脂肪を含むものとし、（b）許可された防腐剤、許可された植物性着色物質、 許可された香料物質の含有を認める。また許可された食品コンディショナーとしてトランスグルタミナーゼの含有を認める。ハードチーズは水分含有量が39％以下でなければならない。

チーズスプレッドまたはチーズペースト

チーズを調味料およびほかのチーズ食品と混合して得られる製品でなければならない。（a）75％以上のチーズを含まなければならない。また（i）許可された乳化剤の3％以上（ii）50％以上の水——を含んではならない。許可された防腐剤、許可された植物由来の着色物質、許可された香料物質、許可された食品コンディショナーの含有は認める。パッケージのラベルには、「チーズペースト」または「チーズスプレッド」という言葉を記載するものとする。

発酵乳

発酵乳は、低温殺菌乳、滅菌乳、脱脂乳、再結合乳、低温殺菌クリーム、または還元クリームを適切な乳酸菌と培養して調製した製品で、ヨーグルト、培養クリームまたはサワークリームが含まれる。生きた培養物や粉乳固形物、許可された甘味料、塩、果物の含有も認める。乳酸に換算し0.5％以上の酸性度が必要。培養乳または発酵乳には、許可された着色物質、香料と許可された食品コンディショナー（食品添加物）の含有を認める。パッケージのラベルには、「発酵乳」と記さなければならない。

マレーシアでは残留農薬（最大許容残留値、使用禁止農薬）について、「1985年食品規則」（Regulation 41ならびにSIXTEENTH SCHEDULE）において品目ごとに定められています。
牛乳・乳製品に関する残留農薬の最大残留基準はそれぞれ次のとおりです。

特に指定されていないものに関しては、CODEXが定める基準値に従うものとし、CODEXでも特に定めのない農薬についてはすべて0.01mg/kgの最大許容残留値が適用されます。
また、牛乳・乳製品については次の薬品について最大残留基準が定められています。

マレーシアで消費されるすべての食品に関する重金属および汚染物質（最大許容残留値）については、「1985年食品規則」（Regulation 38ならびにFOURTEENTH SCHEDULE）において品目ごとに定められています。
牛乳・乳製品に関する重金属（ヒ素、鉛、水銀、カドミウム、アンチモン）の最大残留基準は、それぞれ次のとおりです。

微生物の最大残留基準値は次のとおりです。
パスチャライズミルク、クリーム、パウダーに関する一般細菌数検査：摂氏37度で48時間置いた場合、総生菌数が1gもしくは1mlあたり10の5乗以下。大腸菌数が同5×10以下。

マレーシアで消費されるすべての食品の添加物については、「1985年食品規則」（PART V）において定められています。食品添加物は「食品が有している品質、質感、硬さ、外見、におい、味、アルカリ度または酸性度に影響を与えるために、もしくは食品の製造、加工、調製、処理、充てん、包装、運搬または保存においてその他の技術的な機能を付与するために、意図的に食品に少量導入される、および、その結果直接的または間接的に当該物質またはその副産物が食品の一成分となるか、なることが合理的に期待される、あらゆる安全な物質をいい、すべての保存料、着色料、香料、風味増強剤、酸化防止剤、食品調整剤などを含むが、栄養強化剤、偶発的成分あるいは塩は含まれない」と定義されており、これらに関する使用については、次のように定められています（Regulation 19）。

添加物としてのポジティブリストや使用許容値は、食品添加物の種類および対象となる食品ごとに細かく数値が定められています。詳細は各食品規則（表参照）を確認してください。

なお、食品調整剤はさらに次のサブカテゴリ―に分類され、基準が整理されています。

栄養素が添加されていない甘味物質は、「1985年食品規則」Regulation 133および第17付則（SHEDULE 17）で規定されています。

食品容器に関しては、「1985年食品規則」（PART VI）に次のとおり定められています。

また、セラミック容器は次の要件を満たさなければなりません（テスト方法はマレーシア規格MS ISO 6486-1を参照）。

牛乳・乳製品を含めマレーシアで販売する食品の一般的な表示基準（輸入品、国産品に関係なく）は、「1985年食品規則」（PART IV）に定められています。表示項目、言語、文字の大きさや色、賞味期限表示、栄養成分表示、あるいは表示禁止事項など詳細にわたり、ルールが設定されています。
表示が必要な項目は次のとおりです。

（※）対象物質として過敏症を引き起こすことが知られている特定の食品または成分として次があげられる。

また、輸入食品の場合はマレー語または英語で必要な情報の記載がなされる必要があり、必要に応じてほかの言語を併記するものとしています。そのほか包装、表示についてのルールの詳細については条文を参照してください。

食品安全・衛生規制

マレーシアの主要な食品安全・衛生管理行政機関は農業・農業関連産業省と保健省であり、主に農業・農業関連産業省が生産・一次加工の安全・衛生管理、保健省が輸入・加工食品の安全・衛生管理を担当しています。 輸入食品も含めた食品の取り扱いに関する主要規則は、「1983年食品法（Food Act 1983）」「1985年食品規則（Food Regulations 1985）」「2009年食品衛生規則（Food Hygiene Regulations 2009）」です。

調査時点：2020年10月

輸入割当

生乳（無乾燥、無糖、無濃縮、無添加）の輸入には数量制限があり、農業・農業関連産業省家畜サービス局（Department of Veterinary Services）で輸入割当の承認を得る必要があります。 輸入割り当ての承認は、統合通関登録システム「Dagang.Net」（http://www.dagangnet.com/）を通じて輸入登録を行うと、この登録情報がオンラインで連絡しているマレーシア検疫検査サービス局（MAQIS）に届き、政府が設定している輸入枠内で承認が下ります。
生乳以外（甘味添加乳飲料、バターミルク、凝固クリーム、発酵乳、ホエイ、バター、チーズを含む）には数量制限はありません。

ライセンス

畜産物（牛肉、牛乳・乳製品）については2013年3月に発効した2012年関税（輸入禁止）令において「特定の方式でのみ輸入可能な品目」として指定されており、輸入に際しては品目（HSコード）ごとに各機関からのライセンスが必要となっています。関連リンクから2012年関税（輸入禁止）令のTHIRD SCHEDULEを参照してください。

輸入業者登録

実際にマレーシアに牛乳・乳製品を輸入するにあたっては、輸入業者はオンラインの食品安全情報システム（FoSIM：Food Safety Information System of Malaysia）にアクセスし、輸入者・輸入エージェント登録をはじめ、必要な登録を行うことによって輸入手続きを行います。

マレーシアでは「Dagang.Net」とよばれる 官庁間の統合通関登録システムが導入されており、輸入申請から認可取得、通知、関税諸税、手数料などの支払い手続きが自動的に一括処理されています。

実際に輸入日時や輸入港が決まったところで、「Dagang.Net」を通じて輸入業者が輸入登録を行います。この情報はオンラインで連絡しているマレーシア検疫サービス局（MAQIS）に自動的に届き、政府が設定している輸入枠内で承認が下ります。登録申請は輸入日より14日以上前に行う必要があります。許可料も同システム上で支払います。

また牛乳・乳製品のような加工品については、商品ごとにマレーシア食品安全情報システム（FoSIM=Food Safety Information System of Malaysia）を通じて保健省食品安全品質管理部（Food Safety And Quality Division）にオンライン登録を行う必要があります。
申請状況については、オンタイムで確認することができます。また登録内容は自動的に税関と共有されます。

保税区から商品を受け出す際には、「Dagang.Net」を通じて取得したオリジナルの輸入許可証をプリントアウトしたものに加え、次の書類が必要になります。

マレーシアの空港や港湾で書類検査、現物検疫が行われ、不合格の場合は輸入が許可されません。

牛乳・乳製品をマレーシア国内で販売する場合、日本企業を含めて外資が51％以上出資する企業は卸売・小売許可（WRTライセンス）を取得する必要があります。
WRTライセンスは国内取引消費者行政省（KPDNKK）に申請します。
最低払込資本金は100万リンギ以上が条件。卸売業、小売業、フランチャイズ、直販、国内市場向けサプライヤー、国際貿易業者の現地代理人などを含む流通サービス業が対象となります。
Business Licensing Electronic Support System（BLESS）を通じてオンライン申請することができます。企業概要、ビジネスプラン、役員のリスト（会社委員会＝SSM登記書コピー）、内国歳入庁（IRB）登録書コピーが必要です。
このほかマレーシア資本か外資かに関係なく、事務所や店舗を置く地方自治体（市、郡など）から、PBTとよばれる開業ライセンスを取得する必要があります。
販売ライセンスを申請する場合には、基本的に次の書類が必要です。

牛乳・乳製品を含めマレーシアの食品販売に関しては、販売店舗の形態に応じて外資企業に対する参入規制が存在します。国内取引・協同組合・消費者省（MDTCA ：Ministry of Domestic Trade and Consumer Affairs ）は2020年2月、さらなる規制緩和策を盛り込んだ最新版「流通取引・サービスへの外国資本参入に関するガイドライン（Guidelines on Foreign Participation in the Distributive Trade Services Malaysia、MDTCCガイドライン）」を公表しました。百貨店、スーパーマーケット、スーパーストアなど小売店の種類に応じて外資企業の参入規制が定められています。

なし

調査時点：2020年10月

日本からマレーシアへの輸出に際して、関税は次の3種類に区分されます。

牛乳・乳製品の関税率は、それぞれ次のとおりです。

HS 0401：0～20％（PDK）
HS 0402：0～5％（PDK）、0％（JMEPA、AJCEP）
HS 0403：0％ （PDK, AJCEP）、0~2.3％（MJEPA）
HS 0404～0406：0％（PDK、JMEPA、AJCEP）

マレーシアでは、2018年6月から物品・サービス税（GST）が廃止され、同年9月から売上・サービス税（SST）が導入されています。牛乳・乳製品のSST税率は次のとおりです。

HS 0401, 0402：0％
HS 0403：0~5％
HS 0406〜0406：5％

なし

調査時点：2020年10月

マレーシアはイスラーム教を国教として定めており、ハラール認証を取得する場合の制度が整備されています。食品全般のハラール認証基準については、「MS 1500: 2009ハラール食品の生産、取り扱い、保管における基準― 総合ガイドライン（改訂第2版）」で定められています。
この基準などに基づき、ハラール認証が必要なものについては、マレーシア国内では、政府機関であるマレーシア・イスラーム開発庁（JAKIM：Jabatan Kemajuan Islam Malaysia）がハラール認証を行っており、ハラール認証を取得した商品や店舗には、ハラール認証マークの添付が許可されます。
ハラール認証は強制ではありませんが、輸入者から取得を希望されるケースもあります。