清涼飲料水の輸入規制、輸入手続き

アラブ首長国連邦（UAE）政府は、2020年12月10日付で東京電力福島第一原子力発電所事故の発生に伴う日本産食品の輸入規制を撤廃しました。

2017年6月のカタールとの断交以降、カタールとの輸出入は不可となっていましたが、2021年1月に開催された第41回湾岸協力会議（GCC）首脳会議においてGCCおよびエジプトが「アラウル声明」に署名し、カタールからの輸入は実質的に解除されました。これにより、実質的な地域的輸入規制はありません。

UAEにおいて清涼飲料水を輸入する際は、商品の製造・加工施設の登録は必要ありません。ただし、輸入される商品を現地の輸入管理システムに登録する際に必要となる商品ラベルに、会社情報（企業名、住所）が記載されている必要があります。

UAEにおいて清涼飲料水を輸入する際は、商品の輸出事業者の登録は必要ありません。

UAEにおいて輸入される食品の輸入通関にあたり、輸出者側で用意すべき書類は次のとおりです。

UAEに日本から清涼飲料水を輸入する場合は、動物および植物検疫証明書なしで輸出できます。

UAEでは、清涼飲料水を含む食品は、湾岸協力会議（GCC）または連邦レベルで規定されている法律や規格、さらに各首長国の規定に従う必要があります。輸入される食品も同様です。
また2016年1月には、連邦レベルの食品安全法（Food Safety Law）が成立しました。同法は、公衆衛生と消費者保護を確保する効果的なシステムの主要要件について定めるもので、食品安全を脅かす違反に対してはより厳しい罰が課されることになりました。
食品安全要件と表示ラベルや消費期限などの規制が順守されているかどうかの監視は、各市政庁が担っています。店舗やレストランなどで抽出検査を実施し、食品の品質を確保しています。ドバイでは、食品安全局が2013年4月に「Food Code」という食品安全全般に関する規定をまとめた文書を公表しています。

清涼飲料水のうち、エナジードリンクについては、産業先端技術省（MoIAT）がUAE規格「UAE.S 1926 : 2015エナジードリンク（Energy Drinks）」を発行しています。これに基づいてUAEでは、エナジードリンクの要件が規定されています。また、エナジードリンクは、産業先端技術省（MoIAT）の理事会議長決定No. 19 2011に基づいて、産業先端技術省（MoIAT）の製品登録スキームECASに登録して適合性評価の手続きを行い、適合性認証（ECAS）の発行を受ける必要があります。
なお、エナジードリンクのほかにも、ノンアルコール炭酸飲料や人工フレーバー飲料といった飲料別にGSO規格（技術規則）が発行されており、これに該当する飲料をUAEへ輸入する際には各規格が定める要件を満たす必要があります。これらの規格は、産業先端技術省（MoIAT）で登録を行ったうえで購入が可能です。

UAEでは、コーデックス規格を採用し、産業先端技術省（MoIAT）の発行規格「UAE.S MRL 1 :2019農産物および食品中の農薬の最大残留許容量（Maximum Residue Limits （MRLs） for Pesticides in agricultural and food products）」で、食品の残留農薬の最大残留許容量について規定しています。規格は、産業先端技術省（MoIAT）のウェブサイトにおいて購入が可能です。
また、UAEでは、食品中に残留する動物医薬品の最大残留許容量についてもコーデックス規格を採用し、産業先端技術省（MoIAT）の発行する規格「UAE.S GSO 2481:2015食品中の動物用医薬品の最大残留許容量（Maximum Residue Limits （MRLs） for Veterinary Drugs in Food）」として定められています。規格は、産業先端技術省（MoIAT）のウェブサイトにおいて購入が可能です。
これに加え、連邦気候変動環境省（MOCCAE）が、省令を通じて禁止または制限農薬のリストを公表しています。省令は随時改正されており、2018の改正省令では、禁止農薬のリストに346種類、制限農薬のリストには36種類、計382種類の農薬が含まれています。

清涼飲料水は、重金属規制などの対象となります。UAEでは、汚染物質と毒素に関する基準として、コーデックス規格を採用し、「UAE.S CAC 193 :2013食品と飼料に含まれる汚染物質と毒素に関する一般基準（General Standard for Contaminants and Toxins in Food and Feed）」として産業先端技術省（MoIAT）がこれを公表しています。コーデックス規格では、缶飲料のスズの含有量は150ppmを超えてはなりません。また、「UAE.S GSO 841 :1997食品と飼料へのマイコトキシンの最大許容量‐アフラトキシン（Maximum Limits Of Mycotoxins Permitted In Foods And Animal Feeds – Aflatoxins）」により、食品へのアフラトキシンの最大許容量は、20μg/kg（一部の食品に例外あり）となります。
清涼飲料水に関係する規格として、エナジードリンク、ノンアルコール炭酸飲料や人工フレーバー飲料といった種類別に、GCCの標準化機構であるGSOの規格があり、これらの中で重金属の最大許容量が規定されている場合があります。例えばエナジードリンクの場合、重金属の最大許容量は次の表のとおりです。これらの規格は、産業先端技術省（MoIAT）に登録して購入が可能です。

UAEで使用できる食品添加物は、各種規格によって規定されています。添加物に関しては、「UAE.S 192 : 2016食品への使用が許可される添加物（Additives Permitted for Use in Foodstuffs）」や「UAE.S GSO 707 :1997食品への使用が許可される香料（Flavourings Permitted for Use in Foodstuffs）」などがあります。これらの規格は、産業先端技術省（MoIAT）に登録して購入が可能です。

GCCが2020年9月に発表した「食品に使用が許可されている添加物（Additives Permitted for Use in Food Stuffs）」に関する技術規格GSO 2500/2020が2021年7月に承認されました。「GSO 2500/2020 食品に使用が許可されている添加物（Additives Permitted for Use in Food Stuffs）」には食品に許容される添加物の最大制限値や食品添加物を使用する際の条件などを定めています。

また、ドバイ市政庁のウェブサイトによると、「GSFA Online Food Additive Index」および「European Commission Database」に掲載されていない食品添加物については、使用が禁止されているとの記載があります。また、これらの食品添加物については商品ラベルに認可物質名または国際番号とその機能の表記が必要です。

また、ドバイ首長国の場合、ドバイ市政庁食品安全局による禁止食品添加物と特定品目にのみ許可される着色料のリストがあり、この要件も合わせて適用となります。添加物としての使用禁止物質には次の表の添加物が含まれます。添加物としてアルコールの使用は認められていません。

UAEでは、清涼飲料水を包む食品用の容器・包装に関する規制は、主に「UAE.S GSO 839 :1997食品包装‐パート1：一般的要件（Food Packages - Part 1: General Requirements）」および、「UAE.S GSO 1863 :2013食品包装 – パート2：プラスチック包装の一般的要件（Food packages - Part 2: Plastic package - General -requirements）」によって定められています。その他、次の規格も適用されます。

酸化型生分解性プラスチックの食品包装については、連邦気候変動環境省（MOCCAE）の省令により2014年1月1日からその利用が義務付けられています。さらに産業先端技術省（MoIAT）の首長国適合性認証システム（ECAS）への登録と適合性認証が必要になります。これらの規格は、産業先端技術省（MoIAT）へ登録して購入が可能です。

ラベル表示に関しては、GSO規格である「UAE.S 9 :2019包装食品のラベル表示（Labeling of prepackaged food stuffs）」、栄養成分の表記については、「UAE.S GSO 2233:2019 栄養成分ラベルの要件（Requirements of nutritional labeling）」に従う必要があります。また、各首長国の食品安全局や食品管理庁も食品のラベル表示に関する指針などを定めています。さらに、飲料の種類別に定められた各規格でも表示に関して規制される場合があるため注意が必要です。
ドバイ首長国では、輸入前にドバイ市政庁においてラベルの承認を受ける必要があり、ラベルに表示しなければならない内容は次のとおりです。食品添加物の表示は、認可物質名または国際番号とその機能の表記が必要です。

ラベルは英語およびアラビア語で表示しなければなりません。また、ラベルはステッカーの貼付でもよいとされています。

このほか、食品のラベル表示に関しては、栄養および健康に関する強調表示の要件に関しては、「UAE.S 2333:2019 食品に関する健康および栄養に関する効果表示の許可と条件（Permitted Health and Nutrition Claims Made on Food and Conditions of Use）」の規則に則る必要があります。食品の消費期限の詳細については、「UAE.S 150-1:2017 食品の消費期限パートI：消費期限の義務（Expiration dates for food products - Part 1: Mandatory expiration dates）」および「UAE.S 150-2:2017 食品の消費期限パートII：任意の消費期限（Expiration dates for food products - Part 2: Voluntary expiration dates）」で規定されています。製造年月日と消費期限を食品包装またはラベルに印刷する必要があり、記載方法は次のとおり指定されています。製造日から消費期限までが3カ月以上ある場合は、月と年のみの表示でよいとされています。また、消費期限が3カ月以上の場合は製造日を省略できるルールがありますが、ドバイ首長国のみで通用するルールのため、ほかの首長国への運搬やGCCの他国へ再輸出ができません。製造日を記載することを推奨します。

また、エナジードリンクのラベル表示には、「妊娠中または授乳中の女性、16歳未満、カフェインに敏感な人、健康状態に影響を及ぼす可能性のある疾患患者、特に心臓や動脈疾患患者、運動中の運動選手の飲用を禁止する」との警告や1日の摂取量（缶の本数またはml）の上限を載せる必要があるなど詳細な規定があるため注意が必要です。

なし

調査時点：2022年6月

UAEにおける食品の輸入手続きは、各首長国の税関および食品安全局（Food Safety Department）や農業食品安全機関（Agriculture and Food Safety Authority）が実施を担っています。

ドバイ首長国の場合、清涼飲料水を含むすべての食品の輸入に際して、輸入者によるドバイ市政庁食品安全局の食品輸入再輸出システム（FIRS：Food Import Re-Export System）への事前登録が必要となります（輸入者の要件は「輸入手続き」の「4．販売許可手続き」を参照）。
輸入する食品はすべてFIRSの登録分類システムに登録する必要があり、輸入者は、輸入前に食品ラベルの評価も実施する必要があります。FIRSへの登録は、ドバイ市政庁E-Governmentを通じて行います。登録と輸入申請のための手順は次のとおりです。

2018年2月からUAEの各エミレーツ（首長国）で共通運用する連邦気候変動環境省のポータルサイトのZad（アラビア語で食品の意）システムが運用開始されました。ドバイ首長国が従来利用していたFIRSシステムはZADシステムと互換性を持っており、ドバイ首長国においては現在もFIRSシステムが利用されています。

清涼飲料水の輸入通関には、次の書類が必要となります。

通関については各首長国の税関が窓口となっており、ドバイ首長国においてはDubai Customs（ドバイ税関）が担当しています。

湾岸協力会議（GCC）では、各食品のリスクの高さに応じた食品検査システムを導入しており、輸入食品の種類によって検査の手続きが異なります。リスク分類のカテゴリーは、高・中・低の3段階で、人の健康に及ぼす危険性の度合いにより分類されます。GCC諸国は、このリスクベースシステムの分類に基づいて、輸入時の検査を実施する必要があります。
UAEにおける食品検査は、輸入通関手続地の食品安全局または食品管理庁が担っています。ドバイ首長国の場合、食品のラボラトリー検査は、ドバイ市政庁食品安全局の食品輸入再輸出サービス（FIRS）システムのリスク基準に従ってサンプル抽出し実施されています。
アブダビ首長国では、食品の種類によって人間に及ぼすリスクを高・中・低の3段階に分け、食品検査を実施しています。例えばチョコレートやビスケット、キャンデーなどの菓子は、中リスクに分類され、50～70％については衛生書類の確認のみ、15～25％については衛生書類の確認と貨物検査、15～20％については衛生書類の確認と貨物検査に加えサンプル抽出とラボラトリー検査を実施しています。リスク分類ごとの食品リストやリスクの分類は随時、変更される可能性があります。

UAEで清涼飲料水を輸入・販売するにあたり、UAE国内共通のライセンスや登録はありませんが、輸入者は各首長国において食品に特化した商業ライセンスあるいは一般商業ライセンスを取得する必要があります。商業ライセンスの発行は、各首長国の経済発展局（DED：Department of Economic Development）がそれぞれ実施しています。さらに、輸入者は、税関で登録し、会社コードを取得する必要があります。

なし

調査時点：2022年6月

湾岸協力会議（GCC）統一関税法により、UAEに輸入される清涼飲料水は関税の対象となります。対外共通税率は5％です。GCC諸国からの輸入品は課税が免除されます。

UAE連邦課税庁（FTA：Federal Tax Authority）は、2017年10月1日から、たばこおよびエナジードリンクに100％、炭酸飲料に50％の課税を開始しました。エナジードリンクの定義は、市場でエナジードリンクとして販売されており、かつ、カフェイン、タウリン、ジンセン（朝鮮人参）、ガラナなどの刺激物を含む飲料に対しては、その含有量を問わず、100％の課税が処分されます。また、炭酸飲料の定義は、味の付いていない炭酸飲料を除く炭酸飲料全般を指します。また、炭酸飲料にすることを目的とした濃縮物、粉末状のもの、ジェル状のもの、抽出されたものも炭酸飲料としてみなされ、50％の課税がかかります。
また、2018年1月1日からはすべての食品・飲料を含み、一律5％のVATが導入されています。

なし

ハラール認証

UAEでは、動物および家禽類由来の肉派生品（現状は、牛肉および牛肉派生品に限る）は、ハラール認証を得た食肉処理場で加工されたものでなければ、輸入ができません。輸入の際には、ハラールであることを示すハラール証明書が必要になります。食肉以外でも、ハラール認証のない食肉処理場で加工された油脂などの肉の派生品を原材料に含む食品は輸入ができないため注意が必要です。ハラール証明書は、輸出国にあるイスラーム団体（ハラール・サーティフィケーション・ボディ：HCB）が産業先端技術省（MoIAT）に申請を行い、産業先端技術省（MoIAT）の関連組織で、HCBとしての適正を審査し、認可する組織のエミレーツ・インターナショナル・アクレディテーション・センター：EIAC）などが認可（Accredit）したHCBのみが発行できます。輸入時の許可条件の必要書類となっており、2022年6月時点では、宗教法人日本イスラーム文化センター（Japan Islamic Trust）、エミレーツハラールセンター（Emirates Halal Center for Standards & Quality Certificate Corporation）、NPO法人日本ハラール協会（Japan Halal Association）、プライムサーティフィケーション＆インスペクションカンパニー（Prime Certification & Inspection Company Ltd.） の4カ所が該当します。
UAEでは、特定の場所を除き、国内で流通しているものは原則ハラール食品となっています。そのため、輸入にあたって産業先端技術省（MoIAT）が発行するUAEのハラールマークの肉などを含む食品への貼付は義務ではなく、また、UAE国内での販売には特に必要ありません。ハラールマークの取得に関する規制の詳細は、産業先端技術省（MoIAT）が2015年4月発行したUAE規格「UAE.S 2055-1:2015ハラール製品-パート1：ハラール食品の一般要件」に定められています。規格は、産業先端技術省（MoIAT）へ登録して購入が可能です。