ブラジル政府、自動車産業向け減税・免税措置を導入

ブラジル政府は7月11日、新自動車産業政策（MOVER、2024年1月15日記事参照）に関する詳細を規定した政令第12.549号を公布した。同政令により、車両の燃費効率やパワートレインなどの要件に応じて工業製品税（IPI）を調整する減税措置（通称：グリーンIPI措置）が導入された。適用期間は2025年11月1日～2026年12月31日（注1）。

グリーンIPI措置の下では、乗用車にかかるIPIの標準税率は6.3％、小型商用車は3.9％と規定されている。そのうえで、次の5項目に基づき税率が軽減または加重される（注2）。

1. パワートレイン：ブラジル国内で最も普及しているフレックス車（注3）に対するグリーンIPI税率は従来のIPI税率と変わらない。ただ、電気自動車（BEV）、フレックス燃料ハイブリッド車（注4）、エタノール車などは、パワートレインに応じて標準税率から0.5～2.0ポイント軽減される。一方、ガソリン・ディーゼル燃料ハイブリッド車、ガソリン・ディーゼル車などは、乗用車の場合は標準税率から2.0～12.0ポイント、小型商用車で0.5～2.5ポイント加重される（注5）。
2. 燃費効率：達成すべき燃費効率の基準に関する計算式が設定されており、基準達成で1ポイント、高基準達成で2ポイント軽減される（注6）。
3. 出力：乗用車は72 キロワット(kW)未満で0.25～2.15ポイント軽減、105kW超で0.75～6.5ポイント加重される。小型商用車は85 kW未満で0.25ポイント軽減、132kW超で0.25～3.0ポイント加重される。
4. 構造性能・運転補助装備：緊急制動信号システム（ESS）や、シートベルトリマインダー（SBR）などの構造性能・運転補助装備要求を満たす場合、標準税率から1ポイント軽減される（注7）。
5. リサイクル率：新車生産台数の10台に1台の割合で使用済み自動車の解体費用を負担した場合、1ポイント軽減、5台に1台の割合で使用済み自動車の解体費用を負担した場合は2ポイント軽減される（注8）。

さらに、同政令により、燃費・環境性能に優れたブラジル製小型車に対するIPI免税措置（通称：サステナブル・カー）も導入された。適用期間は2025年7月11日～2026年12月31日。免税を受けるには、完成車メーカーが開発商工サービス省に申請し、次の4つの要件を満たす車種を登録する必要がある。

1. 二酸化炭素排出量が1キロメートル(km)当たり83グラム(g)未満であること。
2. 車両重量の80％以上が再利用・リサイクル可能な材料で構成されていること。
3. プレス加工、溶接、塗装、組み立てなどの工程をブラジル国内で実施していること。
4. 小型乗用車または小型商用車であること。

全国自動車製造業者協会（Anfavea）のイゴール・カルベ会長は、「ブルームバーグ・リネア」紙（7月21日付）のインタビューで「（新自動車政策の詳細が明らかになったことで）今回の政令により、自動車メーカーが今後もブラジルへの投資を継続できる」と述べ、IPI減税・免税措置を歓迎した。

（注1）MOVERは、脱炭素化と技術革新、研究開発、部品の現地生産を促進する目的で、2023年12月に導入された。なお、2023年12月公布の消費税制簡素化に向けた憲法改正法第132号により、2027年1月1日以降、IPIは事実上廃止される予定（2024年3月21日付地域・分析レポート参照）。

（注2）なお、軽減税率は0％を下回ることはない。本政令の対象となる乗用車および小型商用車は、付属書IにNCMコードベースで記載されている。NCMコードとは、メルコスール共通関税番号で8桁から構成されている。上6桁はHSコードと同じ。

（注3）フレックス車とは、ガソリンとバイオエタノールを混合・燃焼して走行する車。

（注4）フレックス燃料ハイブリッド車とは、電動機とフレックス内燃機関の動力を組み合わせた車。

（注5）各パワートレインの定義は、ブラジル技術規格協会により承認されたブラジル規格（ABNT NBR）に沿う。具体的には、ABNT NBR16567。詳細は政令第12.549号参照。

（注6）燃費効率の目標値は、政令第12.549号の付属書IIIで詳細に定義されている。目標値は車両の整備重量に応じて変動するが、「高基準」は「基準」よりも約5%厳しいエネルギー消費量（MJ/km）の達成が求められる。例えば、整備重量2,000kgの大型SUVの場合、「基準」（1ポイント減税）の目標値は約2.258 MJ/kmであるのに対し、「高基準」（2ポイント減税）の目標値は、より厳しい約2.141 MJ/kmとなる。

（注7）ESSは、走行中に急ブレーキをかけた際、後続車に緊急制動中であることを伝える装置。SBRは、シートベルトが装着されていない場合に運転者に警報する装置。

（注8）完成車メーカーは、自社の新車生産台数に応じて、一定の割合で廃車（使用済み自動車）を、責任をもって解体・リサイクル業者に引き渡し、スクラップ処理をすることを指す。完成車メーカーは、こうしたリサイクルコストを負担するが、その見返りとして自社の新製品が減税対象となり、価格競争力が高まるというメリットがあるとみられる。

（エルナニ・オダ）