山東省、ビジネス環境のイノベーション向上に関する行動プランを発表

中国の山東省政府は5月26日に、「山東省ビジネス環境イノベーション向上への行動に関する実施プラン」を発表した｡同日に開かれた記者会見によると、今回のプランは2020年以降、山東省がビジネス環境の最適化に向けて公布した4つ目の関連行動プランとなるという｡

本プランでは、市場主体（注）の発展にとって制度的な障害となる規制を除去し、重点分野においてブレイクスルーをもたらし、ビジネス環境で顕在化している問題を改善することを目標に掲げている。さらに、企業と大衆の満足度を引き続き高め、より魅力的で競争力のある、市場化、法治化、国際化を実現した一流のビジネス環境を構築し、山東省経済社会の質の高い発展に向けて強力なサポートや保障を提供することなどを目的としている｡

また、本プランは業務目標、業務原則、重点任務、保障措置の4つで構成されている。重点任務については、次の6つの方面からなる。

1. 全方面における行政サービスレベルの向上
2. あらゆるリソースの供給能力の向上
3. 全工程における監督管理サービスのパフォーマンスの向上
4. 行き届いた法治保障サポートの向上
5. 企業からの申し立てを解決するメカニズムの向上
6. 「ビジネス環境最適化護衛キャンペーン」の展開

ビジネス環境イノベーション向上に向けた取り組みを保障する措置としては、継続的な統括・調整力の強化、模範・牽引としての役割、結果の指導・フォローの強化、清廉潔白な官民関係の構築の4つが挙げられている｡

さらに、同プランの付属資料には関連措置として、主導する部門などとともに、次の18分野の取り組みが挙げられている。

1. 行政サービスの最適化（省政府弁公庁）
2. 企業の参入と撤退（省市場監督管理局）
3. 建設プロジェクトの審査･批准（省住宅・都市農村建設庁）
4. 電力の獲得（省エネルギー局、国家電網山東省電力）
5. 財産の登記（省自然資源庁）
6. 納税（省税務局、青島税務局）
7. 越境貿易（省港弁公室、青島税関、済南税関）
8. 金融サービスの最適化（省地方金融監督管理局）
9. 中小投資家の保護（山東証券監督管理局、青島証券監督管理局）
10. 労働力市場の監督管理（省人力資源社会保障庁）
11. 政府調達（省財政庁）
12. 入札（省発展改革委員会、省公共資源交易センター）
13. 知的財産権の創出と保護、運用（省市場監督管理局）
14. 市場の監督管理（省市場監督管理局）
15. 創新（イノベーション）創業の活発化（省科学技術庁）
16. 人材流動の円滑化（省人力資源社会保障庁）
17. 貿易・投資の円滑化（省商務庁）
18. 法治保障分野（省依法治委員会弁公室、省司法庁）

（注）中国国内で営利を目的とした経営を行う自然人、法人、非法人組織の総称。

（赤澤陽平）