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輸出できない中古機器・廃棄物・廃棄家電：中国向け輸出

質問

中国で輸入できない中古機械や廃棄物・廃棄家電にはどういうものがありますか。

回答

I. 輸入禁止の中古機械

輸入禁止の中古機械
輸⼊が禁⽌されている中古機械は、「質検総局による輸⼊中古機電製品検査監督管理の調整に関する公告」（2014年第145号）の別紙2「輸⼊中古機電製品の検査監督管理措置リスト（2014年版）」における「管理措置表1︓国が輸⼊を禁⽌する中古機電製品（4種類）」によって確定されています。
輸入の届け出ができない中古機械
中古機械の輸⼊に当たっては、検査検疫機関（税関）に届け出る必要があります（「機械製品輸⼊管理弁法」）。検査検疫機関が届出⽤に「輸⼊の届け出ができない中古機械製品範囲」を公表しています。そこに掲げられた中古機械製品は検査検疫機関への届け出ができないため、実際に中国に輸⼊できません。届け出ができない製品には次の2種類があります。
1. 輸⼊禁⽌の中古機械製品（上記「輸⼊禁⽌貨物⽬録」のほか、加⼯貿易に限って「加⼯貿易禁⽌類商品⽬録」に定める中古機械製品）
2. 安全、衛⽣、健康、環境保護にかかわる中古機械製品（製造から10年超の印刷機、製造から8年超または使⽤が1万5,000時間超の発電装置、中古単管⾜場およびその附属部品など）
実質的に輸入できない中古機械
1. CCC認証目録に記載の機械製品
  CCC認証⽬録に掲げられた製品は、認証の取得または「自己証明」などの方法により輸⼊できるとされています。しかし、現在、認証委員会が中古機械のCCC認証申請を受け付けていないため、その製品が禁⽌⽬録上の製品ではない場合であっても、実質的には輸⼊できない状況にあります。
なお、「機械製品輸⼊管理弁法」に基づいて、「重点中古機械製品輸⼊⽬録」が作成されています（最新版の⽬録は「2019年度輸⼊許可証管理貨物⽬録」を参照）。このような製品については、「重点中古機械製品輸⼊管理弁法」に基づき、輸⼊許可証管理を⾏っていますが、輸⼊許可証の取得は時間がかかる上、⾮常に困難です。加えて、近年、中古機械製品の輸⼊規制と検査を厳しくしている結果、輸⼊は検査検疫段階でのハードルが⾼くなっています。

II. 輸出できない廃棄物・廃棄家電について

中国は廃棄物の内容に応じて分類し、異なる規制を⾏っています。輸⼊禁⽌類、輸⼊制限類、⾃動許可類の3種類がありますが、現⾏の輸⼊禁⽌製品⽬録には、以下のものが含まれています。

なお、環境保護部（現生態環境部）、国家品質監督検査検疫総局（現国家市場監督管理総局）などは、2017年に「輸⼊廃棄物管理⽬録（2017年）」を改定し、新しい「輸⼊禁⽌固体廃棄物⽬録」を公布しました。2017年版の同⽬録に列挙されている製品は輸⼊を禁⽌されています。当該⽬録にある⼀部の廃棄物は液体の場合もあります（廃油、⽊材パルプの残余アルカリ液、有機溶剤廃棄物、⾦属を浸した残液、作動液およびブレーキ液等）。

「輸出⼊禁⽌物品表」およびその解釈、「輸⼊禁⽌貨物⽬録」（第1次、第2次、第6次、⽬録に記載されている品⽬は、その新旧を問わず、いずれも輸⼊は禁⽌されています。第3次、第4次と第5次は廃⽌されました）、加⼯貿易に限っての「加⼯貿易禁⽌類商品⽬録」（生態環境部、商務部、国家発展改革委員会、税関総署連合公告2018年6号により、一部物品を追加）およびその追加収載商品もご参照ください。

輸⼊禁⽌の廃棄物は、「輸⼊禁⽌固体廃棄物⽬録」に基づいて、以下に列挙した代表例以外にも多数の禁⽌品⽬がありますので、必ずご確認下さい。

動物廃料（⼈⽑、豚の⽑、ブラシ製造⽤の獣⽑、⾻廃料等）
鉱産スラグ、鉱灰および残留物（⾦属を含有する鉱産スラグ、鉱灰および残留物、都市ゴミの焼却によって⽣じた灰、かす、廃油等）
廃医薬物（有効保存期間を過ぎた等の原因により、本来の⽤途に不適⽤の薬品）
その他の化学品廃棄物（⽊材パルプの残余アルカリ液、都市ゴミ、下⽔道汚泥、医療廃棄物、有機溶剤廃棄物、⾦属を浸した残液、作動液およびブレーキ液（不凍液の廃棄物を含む）等）
廃ゴム、⾰（廃棄タイヤ、硫化ゴム、硬質ゴム廃屑、⾰のくず等）
回収（破砕）壁紙、廃特殊紙、ろうを塗布または染み込ませた紙、複写紙（未選別の破砕品を含む）
廃紡績原料および製品（古着、その他織物くず等）
ガラスのくず
金属および金属化合物のスクラップ（各種金属のくず、主に貴金属を回収するためのくずや灰等）
電池くずおよび廃電池（一次電池（組）または蓄電池のくず、使用済みの一次電池（組）および廃蓄電池）
廃棄機電製品と設備およびその分解処理を受けていない部品、分解品、破砕品、打砕いたもの、国の別途規定があるものは除く。具体的には、以下のものを含む。
1. 廃コンピュータ類設備、オフィス用電器電子製品（廃プリンター、コピー機、ファックス機、計算機器等）
2. 廃棄家庭用電気電子製品（廃エアコン、冷蔵庫、洗濯機、電子レンジ等）
3. 廃棄通信設備（廃電話機、ネット通信設備、マイクロホン、拡声器等）
4. 廃棄視聴製品およびテレビ放送設備と信号装置（廃ビデオカメラ、ビデオの記録用または再生用の機器、デジタルカメラ、テレビ、ビデオモニター、ディスプレイ等）
5. 廃ゲーム機
6. 廃棄照明設備（廃蛍光灯管、放電管）
7. 廃棄電気電子部品（廃コンデンサー、印刷回路、熱電子管、ブラウン管、陰極線管あるいは冷陰極管、ダイオード、トランジスタ−等）
8. 廃医療機器と放射線医療設備
9. その他廃棄機電製品と設備（関税分類番号HS84、HS85、HS90における完全な廃棄機電製品と設備、およびその他の商品名義の分解処理を受けていない部品、分解品、破砕品、打ち砕いたもの）
  
  上記のa.からe.までの各号およびi.には、次の部品等は含まれていません。
  鉛、⽔銀、カドミウム、六価クロム、多臭素化ビフェニル（PBB）、ポリ臭素化ジフェニルエーテル（PBDE）等の有毒有害物質を既に取り除き、分解処理済みかつ汚染されていない⾦属合⾦のみで構成されている制限輸⼊類に列記できる廃五⾦電器類廃棄物の部品およびその分解品、破砕品、打ち砕いた部品（例えば、冷蔵庫外殻、エアコンのヒートシンクおよびヒートパイプ、ゲーム機⽤スタンド等）
その他（廃石膏、廃プラスチック袋、廃農業用フィルム、廃魚網など）