林産物の輸入規制、輸入手続き

中国国家質量監督検験検疫総局（出入国検査検疫の管理職責は、税関総署に組み入れられました）が輸入を許可した品目については輸入が可能です。関連業者は、一定の手続きを経て関連資格を取得しておく必要があります。

生産、加工、保管業者の登録

「出入国動植物検疫法実施条例」第17条に基づき、中国に輸入する木材の国外生産、加工、保管を行う業者に対し、登録が求められています。
中国税関総署のウェブサイトで公表されている「入国動植物製品を中国国外で生産、加工、保管する業者の登録登記」手引きによれば、次のとおりです。

• 申請資料：
  1. 動植物の疫病発生の状況、獣医師の衛生、植物の保護、農薬・動物用医薬品の残留、生産企業の登録管理および衛生上の要求などに関する所在国（地区）の法規および基準・規範。
  2. 所在国（地区）の管轄当局機関の設置および人員の状況。
  3. 企業情報、企業名、住所、政府承認番号。
  4. 登録製品情報、登録製品名、主たる原料、用途など。
  5. 所在国（地区）の管轄当局によるその推薦企業の検査・検疫、衛生規制の履行状況についての評価回答書。
• 提出方法：中国国外の政府主管機関（日本の場合は農林水産省植物防疫所）が税関総署に企業登録登記名簿を手渡す。

「野生動植物輸入証明書」による管理

「野生動植物輸出入証明書管理弁法」第3条に基づき、野生動植物およびその製品を輸入する場合、「野生動植物輸入証明書」による管理が実施されます。
「野生動植物輸入証明書」には、「輸入許可証明書」および「種の証明書」があります。「輸出入野生動植物種商品目録」に組み入れられている、ワシントン条約で輸出入が規制されている絶滅のおそれのある野生動植物およびその製品を輸入する場合、「輸入許可証明書」による管理が実施されます。同商品目録に組み入れられているその他の野生動植物およびその製品を輸入する場合、「種の証明書」による管理が実施されます。

「野生動植物輸出入証明書管理弁法」第24条に基づき、「種の証明書」の交付を申請する場合、絶滅危惧種輸出入管理事務局（国家絶滅危惧種輸出入管理事務局という）またはその事務所に次の資料を提出しなければなりません。

1. 「種の証明書」の交付申請書
2. 輸入契約書
3. 営業許可証のコピーまたは身分証明書
4. 野生動植物の成分を含む医薬品、食品などの製品を輸出入する場合、種の成分含有量表および製品説明書
5. 野生動植物およびその製品を輸入する場合、中国国外の関連機関により交付された原産地証明、植物検疫証明または船荷証券など、輸入する野生動植物およびその製品の真実性を証明できる資料
6. その他、中国の絶滅危惧種輸出入管理事務局が求める資料

「種の証明書」を取得した後、「種の証明書」に基づき入国港の税関への検疫申告および通関申告をしなければなりません。

また、絶滅のおそれのある野生動植物を輸入する場合、「絶滅危惧種野生動植物輸出入管理条例」第7条、第10条、第12条、第21条に基づき、「輸出入許可証明書」の交付を申請する必要があります。申請にあたっては、まず「輸入許可書類」を申請して取得した上で、「輸入許可証明書」を申請して取得する手順となります。

国務院野生動植物主管部門には次の資料を提出しなければなりません。

まず、所在地の省級の政府農業主管部門または国務院林業主管部門に以下の資料を提出し、「輸入許可書類」を申請しなければなりません。

1. 輸入契約書
2. 絶滅のおそれのある野生動植物およびその製品の名称、種類、数量および用途を記載した書類
3. 生体絶滅危惧種野生動物輸送施設についての説明資料
4. その他、国務院野生動植物主管部門が求める資料

国務院野生動植物主管部門の「輸入許可書類」を取得した後、同許可書類に定められる有効期間内に国家絶滅危惧種輸出入管理機関に「輸入許可証明書」の交付を申請しなければなりません。申請には次の資料の提出が必要となります。

1. 輸入許可証明書申請書
2. 輸入許可書類
3. 輸入契約書
4. 「絶滅のおそれのある野生動植物の種の国際取引に関する条約」（ワシントン条約）で輸出入が規制されている絶滅のおそれのある野生動植物およびその製品を輸入する場合、輸出国（地区）の絶滅危惧種輸出入管理機関により交付された輸出許可書など（注）。
   （注）日本からワシントン条約が規制する動植物などを輸出するには、事前に経済産業大臣から承認を受け、「輸出承認証」と「輸出許可書」の発給を受けなければなりません。詳しくは経済産業省のウェブサイトを確認してください。

「輸入許可証明書」を取得した後、同証明書に基づき入国港の税関への検疫申告および通関申告をしなければなりません。

「出入国動植物検疫法」第12条およびその実施細則第18条、第19条に基づき、林産物を輸入する場合、通関申告手続きを行う前に動植物検疫を行い、入国前または入国時に荷主または代理人が入国港動植物検疫機関へ検疫申告をしなければなりません。
検疫申告に際しては、検疫申告書に記入し、かつ輸出国または輸出地区政府の動植物検疫機関により発行された「検疫証明書」、「原産地証明書」および「取引契約書」、「信用状」、「インボイス」などの証明書を提出しなければなりません。
検査項目などの詳細は、「輸入時の検査」の欄を参照してください。

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調査時点：2018年6月

「税関輸出入貨物申告管理規定」第25条、第26条、第27条によれば、木材の輸入通関に必要な書類は次のとおりです。

なお、輸入業者は検疫上の要求を契約書に組み入れなければなりません。

「税関輸出入貨物申告管理規定」第5条に基づき、通関申告ではオンラインでの申告形式か、紙媒体の通関申告書による申告形式を選択することができます。紙媒体での通関申告の場合は入国港の税関へ申告資料を提出します。オンラインでの通関申告の場合は「中国電子口岸」 へ申告資料を提出します。

輸入原木および輸入木材の検査・検疫の内容

輸入原木および輸入木材の検査・検疫は次のとおりで、ロットごとに行われます。

1. 輸入原木については農林水産省植物防疫所発行の植物検疫証明書を添付し、中国政府が入国禁止を規定している検疫の対象となる有害生物および土壌などの入国禁止物が付着していないことを証明しなければならない。検査検疫機関は、植物検疫証明書が事実と合致していない、または偽造の疑いなどが発見された場合、検疫申告を受理しない。
2. 輸入原木に樹皮が付いている場合、輸出国・地区において有効な除害処理を行い、かつ植物検疫証明書に除害処理の方法、使用した薬剤名、薬剤量、処理時間および温度を明記しなければならない。輸入原木に樹皮が付いていない場合、植物検疫証明書にその旨を記載しなければならない。
3. 検疫の対象となる有害生物および土壌の付着が発見された場合、または関連規定に合致しないその他の状況が発見された場合は、しかるべき検疫除害処理を実施する。木材検疫除害処理区に入る必要のある海運ばら積み原木については、錨地において表層検疫を実施しなければならず、原木の表面に活虫が発見された場合、ただちに表層処理を実施しなければならない。
4. マツノザイセンチュウ感染地域（米国、カナダ、メキシコ、ポルトガル、日本、韓国）原産の針葉樹については、マツノザイセンチュウの伝播を防止するため、輸入後に有効な熱処理を行った後、はじめて調達輸送および販売することができる。

輸入木材の検疫項目は次のとおりです。

1. 樹皮
2. 土壌など入国が禁止されている物品
3. 害をもたらす各種状況。例えば、空洞、虫食い、虫のふん、腐朽、流れ出る木汁、病斑、病症など
4. 各種有害生物。例えば、活虫、まゆ・さなぎ、虫癭、菌糸、子実体および木材に付着して持ち込まれることで、伝播し、害をもたらす可能性のある生物有機体
5. 輸入木材に木製包装または緩衝材がある場合、それらも検疫の対象となる。

輸入木材の検査方式および頻度は次のとおりです。

1. 貨物と検疫申告資料を照合し、実際に輸送された貨物の種類、数量、規格が検疫申告資料と一致しているか否かを確認する。
2. 船舶輸送により輸入される木材については、荷下ろし前に船舶への立ち入りにより表層の検査を行う。荷下ろしの過程においても、何回かに分けて船倉ごとに検査する。通常は一つの船につき上・中・下の3層に分けて3回検査が行われるが、客観的な制限を受けることにより、中・下の層の検査については所定のコンテナヤードで検査を実施することができる。
3. コンテナ輸送により輸入される木材については、コンテナ開封による検査が実施され、各産地における疫病発生の状況および木材の種類に応じて必要であれば、コンテナからの取り出しによる検査（特別検査）が行われる。

輸入木材の特別検査

1. 輸出国産地における疫病発生の状況または輸入国の検疫要求に基づき、重点有害生物に対する特別検査が行われる。
2. 各木材の種類に基づき、持ち込まれる可能性のある有害生物に対する特別検査が行われる。
3. 有害生物の生物学的特性に基づき、害をもたらす重点部位に対する特別検査が行われる。

輸入木製品の検査・検疫の内容

輸入木製品の検査・検疫の内容は次のとおりです。

1. 木製品の包装物（外包装およびこれに含まれる小包の商品サンプルの内包装を含む）をチェックし、包装物の中およびそのすきまに害虫、雑草の種などの有害生物および虫食いなどの害をもたらす状況の有無を確認する。また、土壌など入国禁止物の混入の有無をチェックする。
2. 木製品につき検査を行い、マツノザイセンチュウの危害による青変症状の有無をチェックする。疑わしい製品は、サンプル袋に入れ、検査・鑑定に提供する。
3. 木製品を白いプラスチックシートの上に置き、木製品における害虫の有無をチェックし、穿孔性害虫による虫食い、虫の開けた穴および虫のふんなどの害をもたらす症状の有無をチェックする。活虫が付着している可能性があるものは、サンプル袋に入れ、検査・鑑定に提供する。また、木製品を叩き、隠れている害虫、ダニ類および紛れ込んでいる雑草の種などをプラスチックシートの上にふるい落とし、出てきた害虫、ダニ類、雑草の種を試験管に入れ、検査・鑑定に提供する。

検査検疫機関：入国港の税関

なし

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調査時点：2018年6月

林産物の輸入関税の税率は最低で0%（MFN税率）となっています。各品目の具体的な税率については中国海関総署のウェブサイトで検索してください。

1.増値税

中国において林産物を輸入する場合、受取人（輸入者またはその代理人）は、輸入増値税を納付しなければなりません。2018年5月1日より、増値税の税率は調整され、HSコード4403に分類される林産物「原木」の増値税の税率は10％、HSコード4401、4408に分類される林産物の増値税の税率は16％となっています。
増値税の計算式は以下のとおりです。

• 納付すべき税額＝（関税価格＋関税額＋消費税額）×増値税税率

また、増値税は、税関が「税関輸入増値税専用納付書」（中国語「海关进口增值税专用缴款书」）を発行した日から15日以内に納付する必要があります。

2.消費税

HSコード4401、4403、4408に分類される林産物は消費税の課税対象外です。

なし

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