政府公共調達データベース

熊本市令和３年度熊本市情報ネットワークシステム接続用VPNサービス調達（長期継続契約）

公示日/公告日	2020年12月11日
調達機関	熊本市（熊本県）
分類	0029 電気通信機器に係るサービス 0030 電気通信分野のその他のサービス
本文	１競争入札に付する事項 (1) 件名令和３年度熊本市情報ネットワークシステム接続用VPNサービス調達（長期継続契約） (2) 目的及び概要通常業務で使用するパソコンの一部を持ち運びに適したモバイル型の端末に更新しており、熊本市職員の「しごと・働き方」を見直し、場所や時間にとらわれない柔軟な働き方ができる環境を整備することとしている。この環境整備に当たって、熊本市情報ネットワークシステム（以下、Ｃネットという）においては、あらゆる場所で通信ができ、かつ、セキュリティの高い VPN 回線網の活用を想定しているため、本調達を行うもの ※詳細は仕様書を参照のこと (3) 履行場所熊本市中央区手取本町１番１号外 (4) 履行期間契約締結日から令和６年（２０２４年）３月３１日まで（地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２３４条の３に基づく長期継続契約）２担当部局〒８６０－８６０１熊本市中央区手取本町１番１号熊本市総務局行政管理部情報政策課電話０９６－３２８－２０５７（直通）３入札手続の種類この案件は、入札前に条件付一般競争入札に参加する者に必要な資格（以下「競争入札参加資格」という。）の確認を行い、競争入札参加資格があると認められた者による入札の結果に基づき落札者を決定する方法により入札手続を行う。４競争入札参加資格次に掲げる条件をすべて満たしていること。 (1) 熊本市業務委託契約等に係る競争入札等参加資格審査申請書を提出し、熊本市業務委託契約等に係る競争入札参加者等の資格等に関する要綱（平成２０年告示第７３１号）第５条に規定する参加資格者名簿に登録されている者であること。 (2) 地方自治法施行令第１６７条の４第１項各号の規定に該当しない者であること。 (3) 会社更生法（平成１４年法律第１５４号）第１７条の規定による更生手続の開始の申立て又は民事再生法（平成１１年法律第２２５号）第２１条の規定による再生手続の開始の申立てがなされた場合は、それぞれ更生計画の認可決定又は再生計画の認可決定がなされていること。 (4) 熊本市が締結する契約等からの暴力団等の排除措置要綱（平成１８年告示第１０５号）第３条第１号の規定に該当しないこと。 (5) 熊本市から熊本市物品購入契約及び業務委託契約等に係る指名停止等の措置要綱（平成２１年告示第１９９号。以下「指名停止要綱」という。）に基づく指名停止を受けている期間中でないこと。 (6) 消費税及び地方消費税並びに本市市税の滞納がないこと。（新型コロナウイルス感染症等の影響により、税の徴収猶予を受けているものを含む） (7) 業として本件競争入札に付する契約に係る業務を営んでいること。 (8) 過去３年の間、本市との契約において、違反又は不誠実な行為を行った者であって契約の相手方として不適当と市長が認めるものでないこと。 (9) 電気通信事業法の規定に基づく登録もしくは届出を行っている電気通信事業者であること。 (10) 本件競争入札に事業協同組合（中小企業等共同組合法（昭和２４年法律第１８１号）第３条に規定する事業協同組合をいう。以下同じ。）として競争入札参加資格確認申請書を提出した場合、その組合員は単体として、競争入札参加資格確認申請書を提出することはできない。本件競争入札に事業協同組合として参加する場合は、業務を担当する組合員についても、併せて(5)及び(9)の要件をすべて満たすものであること。５申請手続等 (1) 申請書、入札説明書等の交付期間及び方法令和２年（２０２０年）１２月１１日（金曜日）から令和２年（２０２０年）１２月２１日（月曜日）まで熊本市ホームページで掲載するほか、希望する場合は 2 の担当部局で配布する（担当部局での配布については熊本市の休日及び期限の特例を定める条例(平成元年条例第 32 号) 第 1 条に規定する市の休日(以下「休日」という。)を除く。）。郵送又は電送（ファックス、電子メール等）による交付は行わない。担当部局での配布は、午前 9 時から午後 5 時まで、熊本市ホームページにおいては、その運用時間内においてダウンロードできる。 (2) 仕様書等の交付期間及び方法令和２年（２０２０年）１２月１１日（金曜日）から令和２年（２０２０年）１２月２１日（月曜日）まで（休日を除く。）仕様書等の交付は、2 の担当部局において「仕様書等交付申請書（様式第 1 号）」による申請後、交付する。仕様書等交付申請書は、持参または郵送により提出すること。郵送する場合は、一般書留又は簡易書留によることとし、それ以外の方法により郵送されたものは受け付けない。また、郵送による交付申請の場合は、送付先を記入した送付用封筒（角２サイズ相当）に送付用切手（簡易書留でＡ４サイズ用紙２０枚程度及びＣＤ－Ｒ１枚相当分）を貼付し同封すること。なお、仕様書等交付申請書に記載された申請者及び所在地以外（転送不可）へは送付しない。熊本市ホームページ又は電送（ファックス、電子メール等）による交付は行わない。担当部局での配布は、午前 9 時から午後 5 時まで（ただし、正午から午後１時までを除く。）。 (3) 仕様書等の取扱条件ア５(2)で交付された仕様書等の情報取扱責任者を定め、速やかに情報取扱責任者通知書（様式第２号）により熊本市長へ通知すること。また、本作業を行うにあたって申請者と共に作業を行う者（以下、関連事業者という。）がある場合は、同様に通知すること。イ申請者及びアで通知した関連事業者以外に仕様書等の情報を漏らしてはならない。ウ本件入札に関する業務に従事する者に対して情報セキュリティ及び情報の取扱に関する必要な事項を周知し、遵守させること。エ交付された仕様書等について譲渡・販売・複写・転用・改変・再配布など目的以外の使用を一切禁止する。ただし、申請者及びアで通知した関連事業者のうちで本件入札に関する業務に必要と認められる範囲でかつ、必要最小に限り複写のみすることができるものとする。オ交付された仕様書等の受領後、本件入札に参加しない場合は速やかに返却すること。 (4) 申請書等の提出方法等本件入札の参加希望者は、競争入札参加資格確認申請書及び競争入札参加資格審査調書その他の必要書類（以下「申請書等」という。）を提出し、競争入札参加資格の有無について市長の確認を受けなければならない。提出方法等については、次によるものとする。ア提出書類及び提出方法持参又は郵送により提出すること。電送（ファックス、電子メール等）による提出は受け付けない。郵送する場合は、一般書留又は簡易書留によることとし、それ以外の方法により郵送されたものは受け付けない。 (ｱ) 競争入札参加資格確認申請書（様式第３号） (ｲ) 競争入札参加資格審査調書（様式第４号）イ提出期限令和２年（２０２０年）１２月２１日（月曜日）午後５時まで郵送する場合は、令和２年（２０２０年）１２月２１日（月曜日）までに必着のこと。また、不慮の事故による紛失又は遅配については考慮しない。ウ提出部数１部とする。エ提出先 (ｱ) 持参の場合２の担当部局 (ｲ) 郵送の場合〒８６０－８６０１熊本市中央区手取本町１番１号熊本市長（熊本市総務局行政管理部情報政策課）宛また、封筒の表面に申請する「件名」及び「競争入札参加資格確認申請書在中」を明記すること。オ留意事項 (ｱ) 様式については、申請書等提出日時点において記載すること。 (ｲ) 事業協同組合として本件競争入札に参加する場合は、競争入札参加資格審査調書（様式第４号）中「業務を担当する組合員名」に係る部分も記載すること。業務を担当する組合員を特定することが困難な場合は、複数の候補組合員名を記載しても良いこととする。この場合において、うち１組合員でも４(8)に規定された要件を満たさない場合は競争入札参加資格がないと認める。カ４(1)に掲げる参加資格者名簿に登録されていない者も、申請書等及び添付書類を提出できるが、競争に参加するためには当該競争入札（見積）参加資格審査申請を行い、審査を受け、かつ、競争参加の資格の確認を受けなければならない。 (ｱ) 競争入札（見積）参加資格審査申請書の交付方法申請書様式は、熊本市ホームページへ掲載するほか、希望する場合は５(4)カ(ｵ)a の部局において配布する（配布については休日を除く。）。配布時間は午前９時から午後４時まで（ただし、正午から午後１時までを除く。）。熊本市ホームページにおいては、その運用時間内においてダウンロードできる。なお、ホームページのＵＲＬは、次のとおり。 http://www.city.kumamoto.jp/hpKiji/pub/detail.aspx?c_id=5&id=3331&class_s et_id=2&class_id=195 郵送又は電送（ファックス、電子メール等）による交付は行わない。 (ｲ) 提出方法参加資格要綱に定める申請書に必要書類を添付し、持参又は郵送により提出すること。なお、提出の際は封筒に入れ、封筒の表面に「特定調達契約に係る参加資格審査申請書在中」、「件名」及び「開札日時」を明記すること。郵送する場合は一般書留又は簡易書留によることとし、それ以外の方法により郵送されたものは受け付けない。受付時間は午前９時から午後４時まで（ただし、正午から午後１時までを除く。）。 (ｳ) 競争入札（見積）参加資格審査申請書の提出期限令和２年（２０２０年）１２月２１日（月曜日）午後４時まで。郵送する場合は、令和２年（２０２０年）１２月２１日（月曜日）までに必着のこと。また、不慮の事故による紛失又は遅配については考慮しない。 (ｴ) 競争入札（見積）参加資格審査申請書等の作成に用いる言語等競争入札（見積）参加資格審査申請書及び必要書類は日本語で作成すること。なお、必要書類のうち外国語で記載のものは、日本語の訳文を付記し、又は添付すること。また、金額は、出納官吏事務規程（昭和２２年大蔵省令第９５号）第１６条に規定する外国貨幣換算率により日本国通貨に換算し、記載すること。 (ｵ) 提出先ａ持参の場合熊本市中央区手取本町１番１号熊本市役所本庁舎６階熊本市総務局契約監理部契約政策課物品契約班ｂ郵送の場合〒８６０－８６０１熊本市中央区手取本町１番１号熊本市長（熊本市総務局契約監理部契約政策課物品契約班）宛 (5) 競争入札参加資格の確認競争入札参加資格の確認については、申請書等の提出期限日をもって行うものとする。ただし、５(4)カの申請（特例規則第４条第１項の申請）をする者については、この限りでない。結果（競争入札参加資格がないと認めた場合はその理由も含む。）については、書面により通知する。６競争入札参加資格がないと認めた者に対する理由の説明 (1) 競争入札参加資格がない旨の通知を受けた者は、通知をした日の翌日から起算して７日（休日を含まない。）以内に、市長に対して競争入札参加資格がないと認めた理由について、書面（様式は自由）により説明を求めることができる。 (2) 市長は、説明を求められたときは、説明を求めることができる最終日の翌日から起算して５日（休日を含まない。）以内に、説明を求めた者に対し書面により回答する。７入札説明会入札説明会は実施しない。８入札説明書、仕様書等に対する質問 (1) 入札説明書、仕様書等に対する質問がある場合においては、次のとおり質問書を提出すること。ア提出方法仕様書等に対する質問書（様式第５号）により持参又は電子メールにて提出すること。ただし、電子メールの場合は、必ず電話で着信を確認するとともに後日書面にて提出すること｡イ提出期間令和２年（２０２０年）１２月１１日（金曜日）から令和２年（２０２０年）１２月２１日（月曜日）まで（休日を除く。）の午前９時から午後５時までウ提出先２の担当部局ファックス０９６－３２３－６０１０メールアドレス jouhouseisaku@city.kumamoto.lg.jp エ回答方法仕様書等の交付期間においては、仕様書等交付申請書を提出した者全員へ、交付期間の終了後においては当該競争入札への参加申請をした者全員へ、２の担当部局の電子メールより情報共有として回答書を送信する。その際には、質問者の名称等については通知しない。なお、回答を受信した者は、着信の確認のため、電子メールにて回答の着信を確認した旨の返信を必ずすること。 (2) (1)の質問書に対する回答書は、次のとおり閲覧に供する。ア閲覧期間令和２年（２０２０年）１２月２５日（金曜日）までに閲覧開始し、令和３年（２０２１年）１月６日（水曜日）までとする。イ閲覧場所２の担当部局９入札に参加する者が１者である場合の措置入札に参加する者が１者であっても、入札を執行するものとする。１０入札及び開札等 (1) ５(5)の通知により競争入札参加資格があると確認された者は、次に定める方法に従い、入札に参加するものとする。なお、持参又は郵送により提出すること。電送（ファックス、電子メール等）による提出は受け付けない。郵送する場合は、一般書留又は簡易書留によることとし、それ以外の方法により郵送されたものは受け付けない。ア持参による場合 (ｱ) 入札日時令和３年（２０２１年）１月６日（水曜日）午前１０時００分 (ｲ) 入札場所熊本市中央区手取本町１番１号熊本市役所本庁舎６階入札室イ郵送による場合 (ｱ) 提出期限令和３年（２０２１年）１月５日（火曜日）までに必着のこと。また、不慮の事故による紛失又は遅配については考慮しない。 (ｲ) 送付先入札書（様式第６号）を封筒に入れ、入札書に押印した印鑑と同じもので封印し、「件名」、「入札書在中」及び「親展」と記載するとともに、入札参加者名を記載して、次の宛先へ送付すること。〒８６０－８６０１熊本市中央区手取本町１番１号熊本市長（熊本市総務局行政管理部情報政策課）宛 (2) 落札決定にあたっては、入札書に記載された金額に１００分の１０に相当する額を加算した金額（当該金額に１円未満の端数があるときは、その端数金額を切り捨てた金額）をもって落札価格とするので、入札者は、消費税及び地方消費税に係る課税事業者であるか免税事業者であるかを問わず、見積もった契約希望金額の１１０分の１００に相当する金額を入札書に記載すること。 (3) 入札執行回数は、３回までとする（２回目以降の入札書の提出については、別途指示する。）。 (4) 入札書を提出した後は開札の前後を問わず、引換え又は取消しをすることができない。 (5) 一の入札参加者が複数の入札を行ったと認められるときは、いったん開札して確認のうえ、すべての入札書を無効とする。 (6) 熊本市工事競争入札心得（平成２年告示第１０７号）第５条に準じるほか、申請書等に虚偽の記載をした者のした入札は無効とし、無効の入札を行った者を落札者としていた場合には落札決定を取り消すものとする。なお、競争入札参加資格があると確認された者であっても、落札決定の時において４に規定する競争入札参加資格を満たさなくなった場合は、競争入札参加資格のない者に該当するものとする。 (7) 無効とした入札書は、返却しないものとする。 (8) 入札書は、令和３年（２０２１年）１月６日（水曜日）午前１０時００分の入札後直ちに開札する。この場合において、入札者が開札に立ち会わないときは、本件入札事務に関係のない職員を立ち会わせるものとする。１１落札者の決定方法 (1) 予定価格の制限の範囲内で最低の価格をもって有効な入札を行った者を落札者とする。 (2) 落札者となるべき同価の入札をした者が２者以上あるときは、くじにより落札者を決定する。 (3) 最低制限価格は設定しない。１２その他の留意事項 (1) 手続において使用する言語及び通貨は、日本語及び日本国通貨に限る。 (2) 入札保証金免除とする。 (3) 契約保証金熊本市契約事務取扱規則第２２条の定めるところにより、落札者は、契約金額の１００分の１０以上の契約保証金を契約締結の時までに納付すること。ただし、利付国債の提供又は金融機関の保証をもって契約保証金の納付に代えることができる。また、次に掲げる場合においては、契約保証金を免除とする。ア保険会社との間に市を被保険者とする履行保証保険契約を結び、保証証券を契約締結の時までに提出したとき。イ過去２年の間に国又は地方公共団体と種類及び規模をほぼ同じくする契約を２回以上誠実に履行し、このことを証するため、発注者の証明（ただし、契約書の写しに発注者が契約の適正な履行完了を認めた書類の写しを添えても可。）を提出したとき。 (4) 契約書（案）熊本市ホームページへ掲載するほか、２の担当部局で閲覧に供する。 (5) 申請書等に関する事項ア提出期限までに申請書等を提出しなかった場合は入札参加者として認められないものとする。イ申請書等の作成及び提出に係る費用は、提出者の負担とする。ウ提出された申請書等は、返却しない。エ提出された申請書等は、競争入札参加資格の確認以外に提出者に無断で使用しない。オ提出期限後における申請書等の追加、差し替え及び再提出は認めない。カ申請書等に虚偽の記載をしたことが判明した場合は、当該申請書等を無効とし、競争入札参加資格の取消し、落札決定の取消し、契約締結の保留又は契約の解除等の措置をとるとともに、指名停止要綱に基づく指名停止その他の措置を行うことがある。 (6) 競争入札参加資格の確認を行った日の翌日から開札までの間に、競争入札参加資格があると認めた者が競争入札参加資格がないものと判明した場合には、当該者に対する競争入札参加資格確認の通知を理由を付して取り消すものとする。この取り消しの通知を受けた者は、当該通知を受け取った日の翌日から起算して５日（休日を含まない。）以内に、市長に対して競争入札参加資格がないと認めた理由について、書面により説明を求めることができる。 (7) 落札者の決定後契約締結までの間に、落札者が４に規定する競争入札参加資格を満たさなくなった場合には、契約を締結しないことができるものとする。 (8) 申請書等の提出及び入札にあたっては、熊本市工事競争入札心得に準じて実施する。 (9) 申請書類等は、黒色のペンまたはボールペンで記入すること。（消せるボールペンは不可） (10) 仕様書に関する事項５(2)で交付した仕様書等は、競争入札参加資格がない旨の通知を受けた者は通知受理後、競争入札参加資格を有する者のうち落札した者以外は開札後に速やかに返却すること。また、必要に応じて複写、複製したものについても併せて返却すること。 (11) この入札にかかる契約は、地方自治法第２３４条の３及び地方自治法施行令第１６７条の１７の規定による長期継続契約であり、契約を締結した日の属する年度の翌年度以降に歳出予算の金額が減額又は削除があった場合、委託者はこの契約の変更又は解除を行う。 (12) 以上のほか、詳細は入札説明書による。