政府公共調達データベース

京都市鳥羽水処理施設運転監視等業務委託

公示日/公告日	2023年09月05日
調達機関	京都市（京都府）
分類	0078 汚水及び廃棄物の処理、衛生その他の環境保護のサービス
本文	１一般競争入札に付する事項 (1) 調達件名鳥羽水処理施設運転監視等業務委託 (2) 委託内容入札説明書及び仕様書（以下「入札説明書等」という。）のとおり (3) 契約期間契約の日から令和１０年３月３１日までただし、委託の期間は令和６年４月１日から令和１０年３月３１日までとする。 (4) 委託場所京都市南区上鳥羽塔ノ森梅ノ木１京都市上下水道局下水道部鳥羽水環境保全センター (5) 総合評価方式本件入札は総合評価方式により行う。その概要は５において示す。なお、詳細については、「落札者決定基準鳥羽水処理施設運転監視等業務委託」（以下「落札者決定基準」という。）において示す。 (6) 低入札価格調査本件入札は低入札価格調査の対象とする。２入札参加資格に関する事項この公告に係る競争入札に参加できる者は、次に掲げる条件を全て満たす者で、競争入札の参加資格があると認められた者とする。 (1) 一般競争入札参加資格確認申請書を提出しようとする日（以下「申請日」という。）の前日において、京都市上下水道局契約規程（以下「規程」という。）第６条に規定する一般競争入札有資格者名簿に登載されている者（以下「登録業者」という。）又は登録業者以外の者で、令和４年８月８日付け京都市上下水道局告示第２９号に定める資格の審査の申請を行い、開札のときまでに告示に定める資格（以下「特定競争入札参加資格」という。）を有すると認められた者であること。申請日において特定競争入札参加資格を有していたと認められる登録業者以外の者が、特定競争入札参加資格の審査の申請を参加資格の確認を通知する日の前日までに行っていた場合において、参加資格の確認を通知する日に審査が継続しているときは、その者が開札の時までに告示に定める資格を有していると認められることを条件として、入札することができる。 (2) 申請日から参加資格確認までの期間に、京都市上下水道局競争入札等取扱要綱(以下｢要綱」という。) 第２７条第１項の規定に基づく競争入札の参加停止措置を受けていないこと。 (3) 下水道処理施設維持管理業者登録規程（昭和６２年建設省告示第１３４８号）の規定により定められた下水道処理施設維持管理業者登録簿に登録されていること。 (4) 平成２０年度以降に、国内において、１日当たりの処理能力が１５８,５００?以上の下水道終末処理場の水処理施設の運転管理業務を、元請として履行した実績を有すること。実績については、契約期間が３年以上（契約期間が３年に満たない同一の業務を、複数回継続して履行し、通算の契約期間が３年以上となった場合も可とする。）で、単独で履行したものに限る。なお、履行実績について、複数年契約で現に履行中のものは、令和４年度末までの実績の通算を可とする。 (5) 以下の本件業務の履行に必要な資格基準を満たす基準人員数以上の人員を、専任で配置することができること。なお、配置予定の業務総括責任者、副総括責任者及び主任については、常勤の自社社員であり、かつ、公告日において引き続き３か月以上の雇用関係があることとし、実際に配置する人員の変更については、相当の理由があるものとして当局の承認を受けた場合を除き、認めないものとする。ア業務総括責任者は、下水道法施行令第１５条の３に定める資格を有し、かつ、下水道終末処理場（水処理施設に限る（以下ウまで同様とする。）。）における運転管理業務の実務経験を７年以上有し、現有処理能力１０５,０００?／日以上の下水道終末処理場における業務総括責任者又は副総括責任者としての運転管理業務の実務経験を３年以上有すること。イ副総括責任者は、下水道法施行令第１５条の３に定める資格を有し、かつ、下水道終末処理場における運転管理業務の実務経験を５年以上有し、現有処理能力１０５，０００?／日以上の下水道終末処理場における業務総括責任者又は副総括責任者としての運転管理業務の実務経験を１年以上、又は主任としての運転管理業務の実務経験を２年以上有すること。ウ運転操作及び監視業務に従事する主任は、下水道終末処理場における運転管理業務の実務経験を５年以上有すること。各班には１名以上の主任を配置し、配置人員全体で４名以上の主任を配置すること。エ保守点検業務に従事する主任は、下水道終末処理場における保守点検業務の実務経験を５年以上有すること。オ危険物取扱者免状取得者（甲種又は乙種第４類）カ電気主任技術者（第３種以上）キ電気工事士（第２種以上）ク酸素欠乏・硫化水素危険作業主任者技能講習修了者ケ床上操作式クレーン運転技能講習修了者コ玉掛け技能講習修了者なお、オからコの配置予定者は、アからコの配置人員と重複することを可能とする。 (6) 関係会社の参加制限本件入札に参加しようとする者で、次の各号のいずれかの関係に該当する場合は、そのうちの一者しか参加できない。ア資本関係以下のいずれかに該当する二者の場合 (ア) 子会社等（会社法第２条第３号の２に規定する子会社等をいう。以下同じ。）と親会社等（会社法第２条第４号の２に規定する親会社等をいう。以下同じ。）の関係にある場合 (イ) 親会社等を同じくする子会社等同士の関係にある場合イ人的関係以下のいずれかに該当する二者の場合。ただし、(ア)については、会社等（会社法施行規則第２条第３項第２号に規定する会社等をいう。以下同じ。）の一方が民事再生法第２条第４号に規定する再生手続が存続中の会社等又は更生会社（会社更生法第２条第７項に規定する更生会社をいう。）である場合を除く。 (ア) 一方の会社等の役員（会社法施行規則第２条第３項第３号に規定する役員のうち、次に掲げる者をいう。以下同じ。）が、他方の会社等の役員を現に兼ねている場合ａ株式会社の取締役。ただし、会社法第２条第１１号の２に規定する監査等委員会設置会社における監査等委員である取締役、会社法第２条第１２号に規定する指名委員会等設置会社における取締役、会社法第２条第１５号に規定する社外取締役、会社法第３４８条第１項に規定する定款に別段の定めがある場合により業務を執行しないこととされている取締役を除く。ｂ会社法第４０２条に規定する指名委員会等設置会社の執行役ｃ会社法第５７５条第１項に規定する持分会社（合名会社、合資会社又は合同会社をいう。）の社員（同法第５９０条第１項に規定する定款に別段の定めがある場合により業務を執行しないこととされている社員を除く。）ｄその他業務を執行する者であって、ａからｃまでに掲げる者に準ずる者 (イ) 一方の会社等の役員が、他方の会社等の民事再生法第６４条第２項又は会社更生法第６７条第１項の規定により選任された管財人（以下「管財人」という。）を現に兼ねている場合 (ウ) 一方の会社等の管財人が、他方の会社等の管財人を現に兼ねている場合ウその他入札の適正さが阻害されると認められる場合上記ア又はイと同視し得る資本関係又は人的関係があると認められる場合３入札説明書及び一般競争入札参加資格確認申請書等の交付方法 (1) 交付場所及び問合せ先〒６０１－８１１６京都市南区上鳥羽鉾立町１１番地３京都市上下水道局総合庁舎２階京都市上下水道局総務部契約会計課（以下「契約会計課」という。）（電話０７５－６７２－７７２６ＦＡＸ０７５－６８２－０２８６）ホームページアドレス https://www.city.kyoto.lg.jp/suido/page/0000058459.html (2) 交付期間この公告の日から令和５年９月１５日（金）まで（京都市の休日を定める条例に規定する本市の休日（以下「休日」という。）を除く。）の午前９時から午後５時まで（ただし、正午から午後１時までを除く。）とする。 (3) 交付方法入札説明書及び一般競争入札参加資格確認申請書等については(1)のホームページに掲載し、落札者決定基準については電子入札システムに掲載及び(1)の場所にて交付する。４入札方式及び競争入札の参加資格の確認手続等 (1) 入札方式入札は、次に掲げるいずれかの方法による。ア電子入札コアシステムに対応している認証局が発行したＩＣカード（本市に提出済みの「使用印鑑届」と同一人のもの又は受任者がいる場合には受任者のもので、かつ落札決定の日時までの間において有効であるものに限る。）を取得したうえで、京都市電子入札システムへの利用者登録を行っている者が、インターネットを利用して入札データを送信する方法（以下この方法により入札する者を「インターネット利用者」という。）。なお、インターネット利用者は入札データを送信しようとする日までに京都市電子入札システムへの利用者登録を行っていなければならない。イ入札端末機利用者カード（規程第８条第４項に規定する入札端末機利用者カードをいう。）の交付を受けている者が、契約会計課に設置する入札端末機（規程第８条第２項に規定する入札端末機をいう。以下同じ。）を使用することにより入札データを送信する方法（以下「端末機利用者」という。）ウ書留郵便により入札書を送付する方法（以下この方法により入札しようとする者を「郵便利用者」という。）。なお、入札者は他の者に入札を代理させ、又は代行させてはならない（ただし、本市に委任状等を提出している場合又は入札者が属する法人若しくは商店等の従業員が入札者の意思に従って入札データを送信し、又は入札書を送付する場合はこの限りではない。）。 (2) 入札参加資格の確認の申請手続入札に参加しようとする者は、次に掲げる書類（以下「申請書類」という。）を添付のうえ、入札参加資格について審査を受けることとする。ア一般競争入札参加資格確認申請書イ添付書類上記２(3)から(5)に掲げる条件を証明する書類ウ返信用封筒（郵便利用者のみ） (3) 申請書類の提出方法 (1)の入札方式の別により、以下のとおり申請書類を提出すること。アインターネット利用者は、電子入札システムから必要事項を入力し、申請書類を送信すること。申請書類はワード、エクセル（Office 2013 で扱えること。）又はＰＤＦファイル（Adobe Acrobat Reader DC で扱えること。）にして添付すること。イ端末機利用者及び郵便利用者は、３(1)の場所へ持参、又は書留郵便を提出期限までに到着させること。ウ提出期限この公告の日から令和５年９月１５日（金）午後５時まで（ただし、持参の場合は、正午から午後１時までを除く。） (4) 参加資格の確認の通知申請書類の受領後、競争入札の参加資格の確認を行い、令和５年９月２２日（金）までに、確認結果をインターネット利用者には電子メールで送信するので、京都市電子入札システムにより確認すること。また、端末機利用者及び郵便利用者には一般競争入札参加資格確認通知書により通知する。なお、入札の前に入札参加者の数及び商号（法人にあっては名称）の公表は行わない。 (5) 参加資格がないと認めた者に対する理由の説明ア参加資格がないと認められた者は、京都市公営企業管理者上下水道局長（以下「管理者」という。）に対し、書面により競争入札の参加資格がないと認めた理由の説明を求めることができる。なお、当該書面は、令和５年９月２６日（火）までに、３(1)の場所に提出すること。イ管理者はアによる説明を求められたときは、令和５年９月２８日（木）までに、説明を求めた者に対し書面により回答する。 (6) 参加資格の確認の取消し参加資格があると認めた者が次の各号のいずれかに該当することとなったときは、管理者は(4)による通知を取り消し、改めてその旨を通知する。ア競争入札参加資格の確認後、落札決定の日時までに、規程第３条に規定する一般競争入札参加者の資格を喪失したとき。イ競争入札参加資格の確認後、落札決定の日時までの期間に、要綱第２７条第１項の規定に基づく競争入札の参加停止措置を受けたとき。ウ５(1)の技術資料について、落札者決定基準に示す欠格事項に該当する場合のほか、必要事項等について記載漏れのないものを提出しなかったとき。なお、技術資料を提出しなかった場合には、参加資格の取消しと併せて、本件入札の無断欠席扱いとし、競争入札参加停止措置を行う。エアからウに掲げるもののほか、この入札に参加する者に必要な資格を欠くこととなったとき。オその他管理者が特にこの入札に参加させることが不適当であると認めたとき。 (7) 入札の辞退について申請書類の提出後において、入札に参加できない事情が発生した場合等、入札書の提出前に限り、辞退することができる。なお、インターネット利用者及び端末機利用者は入札期間に「辞退」と必ず入力し、送信すること。郵便利用者は「辞退届」を令和５年１１月１７日（金）午後５時までに３(1)の場所に必着させること。上記の辞退手続を取らない場合は、入札無断欠席として入札参加資格停止等の措置を行う。 (8) 入札説明書等に対する質問及び回答期限ア入札説明書等及び落札者決定基準に対して質問しようとする者は、管理者に対し、質問事項、住所、商号及び氏名（法人にあっては、主たる事務所の所在地、名称及び代表者氏名、届出済みの受任者（以下「受任者」という。）がある場合には受任者に係る事務所の所在地及び氏名）を記載、押印した書面を、令和５年９月２８日（木）までに、３(1)の場所へ提出しなければならない(受付時間は、休日を除く日の午前９時から正午まで及び午後１時から午後５時まで。）。イ管理者は、アによる質問を受けたときは、令和５年１０月１０日（火）までに、質問に対する回答書をホームページにおいて閲覧できるようにする。なお、受付期間の経過後は、入札説明書等及び落札者決定基準に対する質問は受け付けない。５総合評価の手続本件入札における総合評価は次の手続により行う。 (1) 技術資料の提出令和５年１０月１９日（木）までに、３(1)の場所に技術資料を１部提出すること(受付時間は、休日を除く日の午前９時から正午まで及び午後１時から午後５時まで。）。技術資料については、必要事項等の記載漏れがないようにすること。なお、技術資料を郵送する場合は書留郵便とし、令和５年１０月１９日（木）午後５時までに３(1)の場所に必着させること。 (2) ヒアリングの実施提出された技術資料の内容に関するヒアリングを実施することがある。ヒアリングの方法は別途通知する。なお、特別な理由なくヒアリングに応じられない場合は、入札参加資格を取り消すものとする。 (3) 技術資料の評価落札者決定基準に定めるところにより総合的に評価する。６予定価格及び低入札調査基準価格入札の前に予定価格及び低入札調査基準価格の公表は行わない。７入札期間及び開札日時 (1) 入札期間令和５年１１月１５日（水）、１６日（木）及び１７日（金）の午前９時から午後５時まで（ただし、端末機利用者については、正午から午後１時までを除く。）なお、郵送により入札書を提出する場合は書留郵便とし、令和５年１１月１７日（金）午後５時までに、３(1)の場所に必着させること。 (2) 開札日時令和５年１１月２０日（月）午前９時からなお、落札者に対しては落札結果を、インターネット利用者には電子入札システムにより確認するよう電子メールを送信し、端末機利用者及び郵便利用者には電話により通知する。 (3) 入札の執行結果の公表入札の執行結果は、決定後、上下水道局ホームページにおいて公表し、併せて３(1) の場所で閲覧に供する。８入札方法 (1) 入札金額は、本件業務委託に要する費用の総価とし、落札価格は、入札金額に当該金額の１００分の１０に相当する額を加算した金額（当該金額に１円未満の端数があるときは、その端数を切り捨てた金額）とするので、入札者は、消費税及び地方消費税に係る課税事業者であるか免税事業者であるかを問わず、見積もった契約希望金額の１１０分の１００に相当する金額を入力すること。 (2) 契約の締結は、入力又は記入された金額に当該金額の１００分の１０に相当する額を加算した金額（当該金額に１円未満の端数があるときは、その端数を切り捨てた金額）により総価契約を行う。消費税法等の改正等によって消費税等の率に変動が生じた場合は、特段の変更手続を行うことなく、消費税等相当額を加減したものを契約金額とする。ただし、国が定める経過措置等が適用され、消費税等相当額に変動が生じない場合には、当該経過措置等の取扱いに従うものとする。 (3) 入札者は、送信した入札データの訂正又は撤回をすることはできない。また、入札者は、入札データ送信後の辞退はできない。９落札者の決定方法落札者決定基準に定めるところにより、評価値が最も高い者を落札者とする。落札候補者が11に定める低入札価格調査の要件に該当しない場合、又は、低入札価格調査の結果、契約の内容に適合した履行が確保できると認める場合は、当該落札候補者を落札者とする。 10 再度入札に関する事項 (1) 開札の結果、有効な入札のすべてが予定価格を超過した場合は、再度入札を１回に限り行う。ただし、(4)により、再度入札に参加できる者がないときは、再度入札を行わない。 (2) 再度入札を行う場合は、電子入札システムにより入札参加者（(4)のいずれかに該当する者は除く。）に次の事項を通知する。端末機利用者及び郵便利用者については、電話連絡のうえ、ＦＡＸ又は電子メールにより通知する。ア再度入札を行う旨イ再度入札の入札期間ウ再度入札の開札予定日時エ当初入札における、予定価格を上回る入札金額のうち、予定価格に最も近い入札金額 (3) 再度入札は１回限りとする。 (4) 次のいずれかに該当する者は、再度入札に参加することができない。ア当初入札に参加しなかった者イ当初入札において無効の入札を行った者 (5) (2)の通知を確認しなかったことにより入札参加者が被った損失については、本市は一切の責めを負わない。 (6) 再度入札は、京都市電子入札システムにより行う。ただし、端末機利用者及び郵便利用者については、再度入札書（別途様式を指定する。）により紙入札を行う。 (7) 再度入札により落札者を決定したときは、落札者に対して速やかに通知するとともに、落札者の商号（法人にあっては名称）及び落札金額等を、落札者を決定した日の翌開庁日から契約会計課のホームページにおいて公表し、併せて３(1)の場所で閲覧に供する。 11 低入札価格調査 (1) 本件入札は低入札価格調査の対象とする。 (2) 低入札価格調査の調査基準価格を下回る価格で入札を行った場合（以下、その入札者を「低入札価格入札者」という。）は、低入札価格調査を実施するので、すべての低入札価格入札者は、令和５年１１月２２日（水）午後５時までに、低入札価格調査に必要な書類等（以下「低入札価格調査資料」という。）を３(1)の場所に提出すること。低入札価格調査に係る調査項目等の詳細は、ホームページにおいて掲載する。 (3) 低入札価格入札者が、低入札価格調査資料を期日までに提出しない場合は、理由の如何を問わず入札参加資格を取り消し、競争入札参加停止措置を行う。ただし、期日までに調査辞退届を提出した場合は、低入札価格調査資料が提出されたものとみなす。 (4) 低入札価格調査により、契約の内容に適合した履行がなされないおそれがあると認めるときは、その者の入札を無効とする。 12 入札の無効次のいずれかに該当する入札は無効とする。 (1) 規程第１２条各号（第３号を除く。）に該当するとき。 (2) 虚偽の申請により参加資格があると認めた者が入札を行ったとき。 (3) 同一の入札案件について、入札者が他の入札者の入札を代理し、若しくは代行したとき、又は他の入札者に入札を代理させ、若しくは代行させたとき。 (4) 同一の入札案件について、入札者が他の入札者の代理人又は代行者に、代理させ又は代行させたとき。 13 禁止事項 (1) 本件入札において落札し、契約の相手方となった者（以下「契約者」という。）は、本件入札において互いに競争相手であった落札者以外の者（以下「非落札者」という。）から契約の履行に必要な物件（落札者の商標を付して製作された物件を除く。以下同じ。）又は役務を調達してはならない。 (2) 非落札者は、契約者に対して、契約の履行に必要な物件又は役務を契約者に供給してはならない。 (3) (1)及び(2)の規定は、契約者が、非落札者以外の者を経由して非落札者から契約の履行に必要な物件又は役務を調達したとき及び特許権その他の排他的権利に係る物件の調達その他のやむを得ない事由により、非落札者から契約の履行に必要な物件又は役務の一部を調達する必要があるため、あらかじめ文書による当局の承諾を得た場合は適用しない。 14 その他 (1) この調達は、政府調達に関する協定の適用を受けるものである。 (2) この手続において使用する言語及び通貨は、日本語及び日本国通貨とする。 (3) 入札保証金及び契約保証金免除 (4) 契約書作成の要否要 (5) 詳細は、入札説明書等による。 (6) 落札者となった者が契約を締結しない場合は、契約辞退に該当するため、競争入札参加停止措置を行うとともに、入札金額の１００分の５に相当する額を違約金として徴収する。 (7) 本公告に関する問合せ先は、３(1)に掲げる場所とする。 (8) 本公告及び仕様書に定めのない事項については、京都市上下水道局契約規程その他本市が定める条例、規則、管理規程、要綱等のほか関係法令によるものとする。 (9) 本件は、京都市公契約基本条例第１２条の労働関係法令遵守状況報告書（以下「報告書」）の提出が必要となる公契約であることから、受注者は、契約締結後２か月以内に報告書を提出すること。また、本件に係る下請負者の報告書は受注者が取りまとめて提出すること。 (10) 登録業者以外の者が落札者となったときは、契約の締結時に京都市暴力団排除条例施行規則第７条に規定する誓約書を提出すること。なお、誓約書を提出しない場合は、契約を締結しない。 (11) 本件の契約者は、ＳＤＧｓをはじめとする持続可能な社会を構築する取組の重要性を理解し、取り組みに努めるものとし、契約後２か月以内にその旨を宣言する文書を提出すること。上記の文書の詳細（ＳＤＧｓをはじめとする「持続可能な社会」の実現へ！）について掲載しているホームページのアドレス https://www.city.kyoto.lg.jp/suido/page/0000295987.html (12) 本件入札に係る公告、仕様書等に変更があった場合又は本件入札に関して補足事項がある場合は、契約会計課のホームページに、本件入札の入札情報に付してお知らせを掲載する。このお知らせの掲載は、令和５年１１月１３日（月）までに行う。上記のお知らせを掲載するホームページのアドレス https:/www.city.kyoto.lg.jp/suido/page/0000058459.html