国家補助の適用期限は13年12月まで−承認にはロビー活動が不可欠−

ジェトロのセミナーでは、ボク首相アドバイザーのアンドレア・パウル・バシュ氏と法律事務所ノエールの専門家メンツァー氏が、国家補助の承認を受けるためのキーポイントについて講演した。

＜500万ユーロ以上の投資案件が対象＞
セミナーが対象にした国家補助（国家補助事業の主要なものは7種あり、そのうちの1つ）は、投資額が500万ユーロ以上、かつ50人以上の新規雇用を創出する投資プロジェクトで、承認されれば投資額の最大50％の補助を受けられる制度。国家補助の利用促進は政府の6優先事項の1つに挙げられ、11年は特に対象プロジェクトの審査、選定を積極的に行っている。

国家補助は、以前は初期投資額が3,000万ユーロ以上、かつ最低300人の新規雇用を創出することが申請条件だったが、10年に以下のとおり改正された。準拠法は政令08年1680号、政令10年100号、EC08年800号。

【条件（カテゴリー別）】
○初期投資額が500万〜1,000万ユーロ、かつ最低50人の新規雇用創出
○初期投資額が1,000万〜2,000万ユーロ、かつ最低100人の新規雇用創出
○初期投資額が2,000万〜3,000万ユーロ、かつ最低200人の新規雇用創出
○初期投資額が3,000万ユーロ以上、かつ最低300人の新規雇用創出

1現地法人当たりの補助金の上限は、ブカレスト・イルフォフ圏（地域番号8）の場合、適用コスト（建物、設備、機械、ライセンス、パテントなど）の40％、そのほかの7地域は50％。補助金の適用期間は09〜13年の5年間で、その予算は合計10億ユーロだが、各年の補助金の予算上限は2億ユーロ。これから算出すると、補助金の対象案件として承認される企業（プロジェクト）は、毎年30社程度になる。

＜申請から承認まで最低4〜6ヵ月＞
国家補助の適用期間は13年12月に終了する。国家補助の申請から承認まで最低でも4〜6ヵ月は必要で、期限内に手続きを終わらせるには、遅くとも12年6月までに申請しなければならない。ただし4〜6ヵ月はあくまでも目安で、承認まで1年以上かかったケースもあるため、国家補助の申請を検討している企業は、早期に申請手続きをすることが必要だ。13年以降も継続するかどうかは決まっていない。

国家補助の申請から支払いまでの主な流れは以下のとおり。

（1）投資の決定
（2）投資案件について、経済・通商・ビジネス環境省と事前協議
（3）国家補助の申請
（4）経済・通商・ビジネス環境省から承認を取得
（5）ビジネスプランの達成に向け投資開始
（6）事業の進行状況に関する調査および国家補助の提供（数回に分けて実施）
（7）5年間のモニタリング

国家補助申請の必要書類として、申請書や企業の納税証明などのほか、ビジネスプラン（財務面の見通しなど）、雇用構造、地域における経済性評価などに関する情報が求められる。承認を受けた投資案件は、最低5年間はモニタリングされる。承認時と違う担当機関が調査するため、ビジネスプランの補足資料も作成した方がいいだろう。また、操業後、数年の売り上げを予測し達成することは容易ではないため、控え目で余裕を持ったビジネスプランの作成が必要になる。

＜人脈づくりがカギ＞
国家補助の承認を得るのは、一般的に困難といわれる。申請に際しては、コンサルタントの活用が有効だとされているが、必ずしも承認されるとは限らない。国家補助申請を支援する法律事務所関係者によると、承認を受けるには申請要件を満たすことも必要だが、ロビー活動や人脈づくりがそれ以上に重要だという。

バシュ氏によると、国家補助の消化率は約30％程度だが、現時点で申請額は残りの予算額を上回っている。審査中の投資案件が多数あるため、政府は優先順位が高いと判断される投資案件から順に承認する方針のようだ。これに関連して、効果的なロビー活動の必要性に留意すべきだというアドバイスが、ノエールのメンツァー氏からあった。また、12年の総選挙を間近に控えていることも念頭に置いて活動した方がいいだろう。

バシュ氏によると、投資概要フォーム（添付資料参照）に記入してルーマニア貿易投資センターに送付すれば、国家補助についても、政府高官との面談の約束取り付けの可能性があるそうだ。

○フォームの送付先：office@tradarom.ro

ルーマニア貿易投資センター（CRPCIS）
住所：16, Libertatii Blvd. District 5, Bucharest 050741
TEL：＋40−21−318−5071
FAX：＋40−21−311−1491

11年11月11日までに国家補助の承認を受けた企業は以下のとおり。

○自動車産業：ContiTech Fluid Automotive Romania（冷暖房用ホース）、Renault／Dacia（自動車など）、Pirelli（タイヤ）、Rombat（バッテリー）、Honeywell（ブレーキプレート）
○工業：Premium Aerotec（エアバス用部品）、Aaylex Prod（鶏肉加工）、Toro Manufacturing and Sales（小型灌漑システム）、Lufkin Industries（pumping units）
○医療サービス:Gral Medical
○観光:Palace SA Sinaia、Iporo Com
○再生可能エネルギー：Renewable Altius International（太陽光発電パネル）

（余田知弘）

（ルーマニア）