カザフスタン、カスピ海域の船舶安全基準策定に向け国際組織に参画

カザフスタン産業インフラ発展省は5月14日、黒海地域で港湾に入港する外国船籍の船に対し、船内設備や乗組員などの安全規定適合に関する検査（ポートステートコントロール：PSC）を行う多国間の枠組みである「黒海MoU（Black Sea Memorandum of Understanding: BSMoU）」のオブザーバー資格を取得したと発表した。

PSCは、自国港湾に寄港する外国船籍の船の海難事故を防ぐため、当該船舶・乗組員が国際的な安全基準が満たしているか（注）、入港国の港湾管理当局などが立ち入りで検査することを指す。検査手続きの調和や船舶情報・ノウハウなどの共有などを目的に、欧州地域（パリMoU）、アジア・太平洋地域(東京MoU)、中南米地域（ラテンアメリアMoU）、カリブ海地域（カリブ海MoU）、インド洋地域（インド洋MoU）、地中海地域（地中海MoU）、西・中央アフリカ地域（アブジャMoU）、中東湾岸地域（リヤドMoU）などで、地域協力の枠組みがつくられている。黒海MoUは、黒海沿岸国6カ国（ブルガリア、ジョージア、ルーマニア、ロシア、トルコ、ウクライナ）が加盟し、米国やアゼルバイジャンなどがオブザーバー参加している。

カザフスタンは、黒海に面していないものの、カスピ海には自国港湾（アクタウ港、アティラウ港など）を所有している。カスピ海については、法的地位が2018年8月に長年の議論の末にようやく確定したため（2018年8月13日記事参照）、上記のような海上輸送船舶に関するPSCの地域協力の枠組みが存在していない。

現在、カスピ海沿岸5カ国（カザフスタン、ロシア、アゼルバイジャン、トルクメニスタン、イラン）で同枠組み設立に関する研究・議論が行われている。カザフスタンの産業インフラ発展省は、今回の同国の黒海MoUへの参画について、船舶の安全監督分野での先進的事例や実務経験の交換を通じ、カスピ海域での海上運航安全の一般的・義務的要求の順守と、無違反船舶への検査（回数）の省略による輸送効率化の達成、将来的な海港湾間での統合的なデータ管理や統一的な安全・検査基準の構築、各港湾の外国船舶監督官の能力の向上を可能にするもの、と説明している。今後、カスピ海域の民間海上輸送分野でのルール形成が加速することが想定される。

（注）国際基準が満たされていない船舶を「サブスタンダート船」と呼ぶ。

（高橋淳）