アルメニアが新発足のEEUに加盟へ

＜モルドバのEUとのFTAをめぐりCIS首脳会議で応酬＞
CIS首脳会議にはロシアのほか、アゼルバイジャン、アルメニア、ベラルーシ、カザフスタン、キルギス、モルドバ、タジキスタン、トルクメニスタンの大統領が出席した。ウクライナのポロシェンコ大統領は前日の9日にベラルーシのルカシェンコ大統領に欠席を伝え、代理として駐ベラルーシ大使を派遣した。

プーチン大統領はCIS首脳会議の中で、CIS自由貿易圏に関する協定（CIS・FTA）に加盟するウクライナとモルドバが6月にEUとFTAを含む連合協定を締結したことに触れ（2014年6月30日記事参照）、「EU製品がCIS域内産とされてロシアおよびCIS自由貿易圏に流入する影響を考える必要がある」と述べた。

ウクライナとEUの連合協定については、EU、ウクライナ、ロシアの3者間会合の結果、EUがロシアに配慮し、同協定の貿易関連条項の暫定適用開始を2015年末まで延期する方向で調整することとなった（2014年9月18日記事参照、注）。

プーチン大統領はこの例を挙げ、モルドバに対しても同様の対応を検討するよう牽制した。ロシアはモルドバ産の食肉や果物、ワイン、蒸留酒などに最恵国待遇（MFN）税率を課す措置を8月31日に導入した（2014年7月31日付連邦政府決定第736号）。

モルドバのチモフチ大統領は「EUとのFTAがCIS諸国との関係に悪影響をもたらすことはなく、CIS・FTAと補完的な関係を持つ」と説明した。ロシアによるMFN関税適用措置はCIS・FTAの信頼性を損なうものとし、「事実上、わが国をCIS・FTAの外に置く行為だ」と批判した。

＜2015年1月にEEU発足、EurAsECは活動を終了＞
CIS首脳会議の後、ロシア、ベラルーシ、カザフスタン、キルギス、タジキスタンの大統領が参加するEurAsEC国家間首脳会議が開催され、2015年1月からのEEU発足に併せ、2001年にCIS圏内の経済統合を推進する枠組みとして創設されたEurAsECの活動を終了させる条約が締結された。

その後、ロシア、ベラルーシ、カザフスタンが加盟する関税同盟の最高決定機関である最高ユーラシア経済評議会が行われ、3ヵ国およびアルメニア、キルギスの大統領がこれに出席した。最高評議会では2015年1月1日からEEUを正式に発足させることが確認された。5月に最高評議会が開催された際、3ヵ国の大統領が署名したEEU条約は（2014年6月2日記事参照）、10月3日にロシア、9日にベラルーシ、14日にカザフスタンが国内での批准を済ませた。

＜アルメニアに続きキルギスも加盟を目指す＞
最高評議会では、既加盟3ヵ国およびアルメニアのサルグシャン大統領が、アルメニアのEEU条約への加盟に関する条約に署名した。サルグシャン大統領は5月の最高評議会でEEUに加盟する意向を示していた。加盟条約の発効は、署名国が国内で批准を済ませ、EEU条約が発効した後となる。サルグシャン大統領は、年内に加盟条約の批准を完了させ、2015年1月1日に発効させることに期待を示した。

加盟条約の発効をもってアルメニアはEEUに正式加盟となり、既加盟国で共通化された諸制度や関税に段階的に一致させていく。関税率は最長で2022年までに対外共通関税率に合わせていく。

キルギスの加盟に関する計画も既加盟3ヵ国大統領によって承認された。キルギスのアタムバエフ大統領は年内にEEU加盟条約への署名ができるよう努めると述べ、加盟国間でのモノ、カネ、ヒト、サービスの移動自由化実現によるメリットを期待した。

（注）ロシアはその後、ウクライナに対し、同条項が適用された場合、その10日後に、穀物を含む食品、冷蔵庫、バスなどに、CIS・FTAでの無関税からMFN税率を課す措置を発表した（2014年9月19日付連邦政府決定第959号）。

（浅元薫哉）

（CIS・アルメニア）