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地方独立行政法人静岡県立病院機構本事管第181号地方独立行政法人静岡県立病院機構新医療情報システム構築業務委託

公示日/公告日	2021年09月27日
調達機関	地方独立行政法人静岡県立病院機構（静岡県）
分類	0027 コンピュータ・サービス 0071 電子計算機サービス及び関連のサービス
本文	１発注者地方独立行政法人静岡県立病院機構理事長田中一成２件名本事管第181号地方独立行政法人静岡県立病院機構新医療情報システム構築業務委託３実施場所静岡県静岡市葵区北安東４丁目27番１号静岡県立総合病院静岡県静岡市葵区与一４丁目１番１号静岡県立こころの医療センター静岡県静岡市葵区漆山860 静岡県立こども病院４期間契約日（令和3年12月を予定）から令和5年7月21日までシステム稼動予定日令和5年5月1日（総合病院とこころの医療センターは令和5年1月1日）５目的及び内容静岡県立病院機構の各病院毎に導入していた医療情報システムを統合し、機構の理念（「質の高い医療の提供」と「より効率的な病院経営」の両立）の実現のために、統合化・最適化を目指すものである。以下の範囲のシステム(機能)の更新を予定している。システムの要求の詳細は、別途静岡県立病院機構新医療情報システム提案仕様書に記載する。 (1) 調達予定システムの範囲静岡県立病院機構新医療情報システム構築に伴う概要提案要求仕様書に記載する。 (2) 業務委託の範囲ア (1)及び機能要求仕様に示すシステムの提供及び、改修作業、システム間の連携作業（ライセンス料を含む）イ機構が現行ベンダーと別途契約にて取得する現行システムデータからの新システムへのデータ取り込み作業ウ機構が別途調達する端末等へのシステム設定作業（展開作業は端末等の調達範囲とする）エシステム導入に伴う、院内打合せ、テスト、稼動直後業務支援オマスター作成、未来日データ作成の指導・支援の業務カシステムに必要な機器類の選定支援業務キドキュメント類の作成（ア）システムドキュメント（各種設計書、連携定義書、システム機能定義書、ラインセンス等管理表等）（イ）ハード関係ドキュメント整備（サーバ機器一覧、設定書、ラック構成図、ネットワーク仕様書、端末一覧、端末配置表等）（ウ）テスト計画、テスト結果クマニュアル作成、研修の実施６資料の配布提案に必要な参加申請書等の様式や、提案仕様書等の資料の配布については、以下の通りとする。 (1) 配布期間令和 3 年 9 月 27 日（月）から令和 3 年 10 月 11 日（月）まで（土曜日、日曜日を除く。）の午前 9 時から午後 5 時まで（正午から午後 1 時までを除く。） (2) 配布場所〒420-8527 静岡県静岡市葵区北安東 4 丁目 27 番 1 号地方独立行政法人静岡県立病院機構本部担当：情報システム整備室 (3) 注意事項資料の配布は、プロポーザル参加予定者に限定するため、500 床以上のユーザーが５病院以上ある電子カルテベンダーのみとする。７プロポーザル参加資格次に掲げる条件をすべて満たす者とする。 (1) 地方独立行政法人静岡県立病院機構契約事務取扱規程第３条第１項、第３項及び第４項の規定に該当しない者であること。 (2) 静岡県の「情報システム開発等の業務の委託に係る競争入札参加資格」において、「システム開発」の業務区分について競争入札参加資格を有する者であること又は新たに競争入札資格審査を受けて参加資格を認められた者であること。 (3) 参加申請書の提出期間から契約の時までの期間に、静岡県の「情報システム開発等の入札参加停止基準」に基づく入札参加停止を受けていない者であること。 (4) 会社更生法（平成14年法律第154号）に基づく更生手続開始の申立て、民事再生法（平成11年法律第225号）に基づく再生手続開始の申立てがなされていない者であること。 (5) 次のアからキのいずれにも該当しない者であること。ア暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成3年法律第77号。以下「法」という。）第２条第２号に該当する団体（以下「暴力団」という。）イ個人又は法人の代表者が暴力団員等（法第２条第６号に規定する暴力団員（以下「暴力団員」という。）又は暴力団員でなくなった日から５年を経過しない者をいう。以下同じ。）である者。ウ法人の役員等（法人の役員又はその支店若しくは営業所を代表する者で役員以外の者をいう。）が暴力団員等である者。エ自己、自社若しくは第三者の不正な利益を図る目的又は第三者に損害を与える目的をもって暴力団又は暴力団員等を利用している者。オ暴力団若しくは暴力団員等に対して、資金等提供若しくは便宜供与する等直接的又は積極的に暴力団の維持運営に協力し又は関与している者。カ暴力団又は暴力団員等と社会的に非難されるべき関係を有している者。キ相手方が暴力団又は暴力団員等であることを知りながら、下請契約、資材又は原材料の購入契約その他の契約を締結している者。 (6) 令和３年９月1日現在で500床以上の病院の稼動中ユーザーが、５病院以上ある電子カルテシステムのベンダーであること。８審査基準及び配点割合審査は次の項目について評価する。 (1) 提案会社の評価 5％ア提案会社の経営状況（ア）信用に足る実績のある会社であるか（イ）業務遂行に問題が無い経営状況かイ導入実績 (2) 企画提案の評価 75％ア提案書の評価（50％）（ア）開発体制の評価ａ要員の経験は十分であるかｂ要員の質と量は確保されているか（イ）プロジェクト管理の評価ａ適切なスケジュール提案をしているか（ウ）病院要求の実現度の評価ａ病院テーマを理解した提案かｂ信頼性に足るハード提案をしているかｃ機能要求に十分答えた提案をしているかｄ保守体制の提案は十分であるかイプレゼンテーションの評価（25％）（ア）プレゼンテーションに対する選定委員の評価ａ製品の評価、プロジェクトリーダの評価、質疑応答の評価、操作性向上対策の評価、開発・運用における病院に負担を掛けない手法の導入に対する評価 (3) コスト評価 20％開発費用に加え、7年間の保守や端末費用等を統合した費用の評価９プロポーザル参加申請書の認定について企画提案参加希望者から事前に参加申請書を提出させ、資格の有無を審査し、資格を有する希望者には、企画提案書の提出及びプレゼンテーションへの出席を要請する。本プロポーザルに参加を希望する者は、次により申請書等を提出すること。 (1) 提出期間令和3年9月27日（月）から令和3年10月11日（月）の間（土曜日、日曜日及び当該期間内に祝日を含む場合は祝日を除く。）の午前9時から午後5時まで（正午から午後1時までを除く。） (2) 提出書類次の書類を1部提出すること。ア「プロポーザル参加申請書（様式１号）」、「応募者概要説明書（様式２号）」及び「提案予定システム一覧（様式５号）」イ静岡県入札参加資格審査結果通知書の写し（今後、申請する場合は申請書の写し）ウ法人の登記事項証明書（発行後３ヶ月以内のもの、写し可。）エ返信用長形３号封筒（あて先を記入し、簡易書留郵便料を含む切手392円分を貼付） (3) 提出場所及び提出方法〒420-8527 静岡県静岡市葵区北安東4丁目27番1号地方独立行政法人静岡県立病院機構本部情報システム整備室電話 054-247-6135 提出場所に持参することとし、郵送又は電送によるものは受付しない。 (4) プロポーザル参加資格認定通知プロポーザル参加資格の認定は、令和3年10月11日（月）をもって行うものとし、その結果は、令和3年10月22(金)に書面で通知する。 (5) プロポーザル参加資格がないと認めた者に対する理由の説明プロポーザル参加資格がないと認められた者は、プロポーザル参加資格がないと認めた理由について説明を求めることができる。説明を求める場合には、令和3年11月2日(火)までに書面(様式任意)を９(3)まで持参することにより提出しなければならない。説明を求められたときは、令和3年11月12日(金)までに説明を求めた者に対して書面により回答する。 10 質問事項の受付・締切について本業務委託等についての質問は、「質問書（様式３号）」により提出すること。 (1) 提出期限ア入札参加資格に関すること公告から令和3年10月5日（火）午後5時までとする。イ仕様書等に関すること令和3年10月25日（月）から令和3年11月1日（月）午後5時までとする。 (2) 質疑方法電子メールによるものとし、送信時には受付窓口宛てに必ず受付の電話確認(054-247-6135) を行うものとする。E-Mail：sougou-jouhou@shizuoka-pho.jp (3) 回答期限ア入札参加資格に関すること令和3年10月7日（木）から令和3年10月21日（木）まで当機構ホームページで公開する。イ仕様書等に関すること令和3年11月10日（水）から令和3年11月24日（水）まで当機構ホームページで公開する。 11 プロポーザル企画提案書の提出 (1) 提出書類「公募型プロポーザル企画提案書（様式４号）」及び添付資料により提出すること。 (2) 提出期限令和3年11月24日（水）午後5時（厳守） (3) 提出先９(3)に同じ (4) 提出部数 28部（正本1部、副本（写）27部 A4版、両面印刷、ホチキス止めとする。） (5) 提出方法持参に限る（持参前に電話で連絡のこと。） (6) その他ア契約期間における本業務の契約限度額は2,953,000,000円（消費税込み）とする。契約の範囲については以下の通りとする。ここでの初年度とは令和6年4月30日までとする。（ア）システム導入費（データ移行受入作業費含む）とライセンス費及び初年度保守費（イ）システムに必要なサーバ費用及び初年度保守費イ提案した内容は、実現を約束したものとみなす。ウ本プロポーザルに参加する費用（提出書類作成及び提出等に要する費用）は、すべて参加者の負担とする。エ提出書類等の著作権は参加者に帰属する。ただし、静岡県立病院機構が本プロポーザルの報告、公表等のために必要な場合は、提出書類等の内容を無償で使用できる。また、提出された書類は、企画提案書の選定を行う作業に必要な範囲において、複製を作成するものとする。オ提出された書類等は、一切返却しない。カ本プロポーザルに係る情報公開請求があった場合は、静岡県情報公開条例に基づき、提出書類を公開することがある。キ企画提案書を提出した者のうち、選定委員向けのプレゼンテーションとヒアリングの割り当て時間について、令和3年12月3日（金）までに電子メールにて通知する。 12 選定委員向けプレゼンテーション及びヒアリング (1) 場所（予定）静岡県立総合病院先端医学棟2階特別会議室 (2) 日時（予定）令和3年12月13日（月） ※時間は調整のうえ、個別に連絡する。 (3) 時間（予定）プレゼンテーション 30分以内ヒアリング 30分以内 (4) 出席者 2名までとする。 (5) プレゼンテーション内容企画提案書の内容について開発期間中病院に常駐して、プロジェクトの進行管理を行う責任者が、具体的に説明すること。説明方法は、パワーポイントによる。（ＰＣ、プロジェクターは病院が用意する。）企画提案書以外の説明資料の当日配布は認めない。 (6) ヒアリング内容プレゼンテーション及び企画提案書の内容に関する質疑応答を行う。 14 最優秀提案者の決定手順書面審査、プレゼンテーション評価、コスト評価の総合評価により、得点の合計が最も高い提案を最優秀提案とする。得点の合計が最も高い提案が2以上ある場合は、見積価格の最も低い業者を最優秀提案に決定する。見積額が同額の場合は、くじ引きにより、最優秀提案者を決定する。 15 契約の締結審査により最優秀提案者として選定された者を、優先交渉権者として契約締結の交渉を行う。ただし、当該交渉が不調のときは、順位付けを行った上位の者から順に契約締結の交渉を行う。 16 審査結果の公表審査結果については、令和3年12月24日（金）以降、参加者全員に電子メールで、全参加者の名称及び点数を通知する。また、機構ホームページ上でも公表する。本審査に関する異議には一切応じない。 17 参加者の失格事項次のいずれかに該当する場合は失格とする。 (1) 契約締結までに参加資格要件を満たさなくなった場合（新たに静岡県の競争入札参加資格を得ることを条件に申請書を提出した者は、11月5日（金）午後5時までに入札参加資格を得たことを証明すること。） (2) 概算業務価格（上限金額）を超えた場合。 (3) 提出期限を過ぎて企画提案書が提出された場合。 (4) プレゼンテーション及びヒアリングに欠席した場合。 (5) プレゼンテーション及びヒアリングに遅れた場合。 (6) 不正行為（提出書類に虚偽の記載）が認められた場合。 (7) 会社更生法等の適用を申請するため、契約の履行が困難と認められるに至った場合。 (8) 審査の公平性を害する行為があった場合。 18 契約書の作成契約の締結にあたっては、契約書を作成しなければならない。契約書は、仕様書及び提案書に基づいて決定する。プレゼンテーション時に出した企画提案事項については、契約書に記載がなくても遵守すること。 19 支払い条件委託業務完了届提出後、当院職員による検査を受けた後、請求書を提出し、請求書受領の翌月末までの支払いとする。 20 その他 (1) プロポーザル参加者は、契約書（案）及び仕様書を含む契約内容を熟読すること。契約書案中の仕様書案は、業者選定後の随意契約時に採用された提案結果をベースに仕様書を見直す予定。 (2) プロポーザル・契約手続において使用する言語及び通貨は、日本語及び日本国通貨に限る。