カーボンクレジット、2021年は前年比5割増、世界銀行がレポート

世界銀行は5月24日、レポート「カーボンプライシングの現状と傾向 2022年」を発表した。世界で4月時点で導入されているカーボンプライシングの政策（注1）は2021年から4つ増え、68〔炭素税が37、排出量取引制度（ETS）が34、一部重複あり〕だった。これらの政策は世界で排出される温室効果ガス（GHG）全体の約23％をカバーしている。カナダ・オンタリオ州のETS導入（2022年1月）などにより、カバー率は前年から約0.2％増加した。

ETSでの取引価格は、特に先進国で2021年後半に記録的に上昇した。ロシアがウクライナに侵攻した2月以降の取引価格は少し下落している。炭素税は2021年に前年から平均で二酸化炭素（CO2）換算1トン当たり6ドル程度上昇したが、2022年はさらに同5ドル上昇した。例えば、スイスの炭素税は2021年の1トン当たり96スイス・フラン（約100ドル、Sフラン、1Sフラン＝約1.04ドル）から120フランに上昇している。

炭素税とETSによる導入国・地域政府の収入（2021年）は前年比6割増の約840億ドルとなった。2020年までは炭素税の収入がETSの収入を上回っていたが、2021年はETSが収入全体の67％を占め、初めて炭素税を上回った。取引価格の上昇と無償割り当て枠の削減が背景にあり、EU排出量取引制度（EU-ETS）は収入全体の41％、2021年から導入したドイツと英国のETSは2カ国合わせて同16％を占め、欧州のETS収入だけで世界の収入全体の6割に達する。

世界のカーボンクレジット発行残高は前年比48％増の4億7,800万トン。発行主体別でみると、NGOなどの民間事業者が前年比88％増の3億5,200万トンで全体の74％を占める。国・地域による発行は全体の15％、国際機関は同11％だった。

ボランタリークレジット市場は脱炭素化の目標設定を行う企業の増加により、発表時点で14億ドルに達した（注2）。2021年の平均価格は1トン当たり3.82ドルで、前年（2.49ドル）から上昇、取引量は前年比92％増の3億6,200万トン超となり、価格と量の増加が市場規模拡大につながっている。

（注1）二酸化炭素（CO2）排出に対する価格付けを行うことで、排出側での排出抑制を促す。そのうち、カーボンプライシングの政策には炭素税と、排出量取引制度がある。

（注2）2021年11月時点で10億ドルを超えていた。

（古川祐）