南ア政府、産業別のロックダウン段階的緩和案を発表

南アフリカ共和国のンコサザナ・ドラミニ・ズマ協調統治・伝統業務相とエブラヒム・パテル貿易産業相は4月25日、ロックダウン（封鎖）の5月1日から実施予定の段階的緩和にかかる「リスク調整戦略（Risk Adjusted Strategy）」の原案を発表した（南ア政府ウェブサイト参照）。4月23日にシリル・ラマポーザ大統領が行った国民演説（2020年4月27日記事参照）で、政府は地域ごとの新型コロナウイルスの感染状況を考慮しながら5つの警戒レベルに分類するとし、5月1日からは現在全土で敷かれている警戒レベル5から、レベル4に引き下げると発表していた。

今回の政府の原案では、産業を17に分類した上で、各警戒レベルで認める活動の範囲とともに、個人の移動に関する詳細（案）を発表した。今後は感染や対策の状況を見据えつつ、地域別にレベルの移行を検討していくとしている。必要不可欠な財・サービスの購入や提供、生産以外の外出を厳しく規制していたレベル5からの引き下げにより、新たに認める内容（案）は以下のとおり。

【レベル4】

• 全ての農林水産業を許可
• 製造業のうち、製紙・包装、製油などの業種は100％出勤可、自動車・同部品関連企業は50％まで出勤可、定めがない製造業は20％まで出勤可
• 小売業では生活必需品の販売に加えて、たばこの販売可、アルコール飲料は販売不可
• レストランはフードデリバリーに限り営業可（午前9時～午後8時）
• 許可された仕事に係る通勤と生活必需品の購入以外は、家に滞在（レベル5から継続）、公共の場と職場でのマスク着用義務化、2メートルの社会的距離の確保、午後8時～翌日午前朝5時までの外出禁止（予定、レベル2まで同様）

【レベル3】

• 製造業では、自動車産業も100％出勤可、定めがない業種は50％まで出勤可
• 小売業ではアルコールの販売が月曜～水曜の午前8時～正午まで可
• 鉱業に関わる全ての企業が100％出勤可
• 国内航空便の一部運行許可
• ジョギング、ウォーキングなどが可

【レベル2】

• 全ての製造業が100％出勤可
• 政府の指示下に全ての小売業が営業可
• 金融・ビジネスサービスでは、不動産業の営業は可。出張を許可
• レストランはテークアウトサービスも可
• 人の移動では州間の移動を許可

【レベル1】

• 全ての建設工事を許可
• 全ての金融・ビジネスサービスを許可、ただし原則在宅勤務とする
• 全ての宿泊業、レストランの営業（イートインを含む）を許可
• 全ての航空業を許可
• 人の移動制限は設けないが、必要不可欠な移動にとどめること

実質的にほぼ全てのビジネス活動が再開できるのはレベル1となる見込みだ。南ア政府は4月27日まで同案に対するパブリックコメントを募集していた。野党からは「レベル4になっても解除される経済活動が少な過ぎる」と批判の声も上がっている（「NEWS24」4月27日）。

（高橋史）