通関時の「ユーラシア適合マーク」貼付の有無でトラブル－ロシア税関とユーラシア経済委員会が異なる見解－

＜ロシアの司法判断も不統一＞

　EEU加盟国（ロシア、ベラルーシ、カザフスタン、アルメニア、キルギス）の定める「関税同盟技術規則」によると、EACマークの貼付はEEU加盟国の市場に製品を流通させる前に行えばよく、輸入通関申告時に貼付が必要だとは特段記載されていない。しかし最近、ロシアの税関でEACマークの貼付がないことを理由に輸入貨物の通関を拒否され、行政違反（注）に問われるケースが発生している。これまでロシア輸入後に倉庫でマークを貼付していた企業や業者は、通関前に貼付をすることになったり、追加費用が発生したりするなどの影響が出ている。

　ロシアの法律事務所ペペリャエフグループのパートナー、アレクサンドル・コソフ弁護士は「ノボロシイスク税関やバルト税関で指摘を受けるケースが発生している」とし、司法判断も統一されていないと指摘する。

　例えば、エジプトから果実のザクロを輸入する際に発生した係争事案では、ノボロシイスク税関は「マークの貼付がない貨物は（税関に提出された）適合申告書に記載の貨物と見なさない」と主張したが、一審は「税関側の決定は違法」とし、輸入者側を支持した（審理番号A32－2256／2016）。しかし、類似する他の事案では、最高裁は「通関申告までにマークの貼付は必要」という判決を下した（審理番号A21－1074／2015）（法律関連サイト「プラボ・ル」2016年10月27日）。

　在ロシア欧州ビジネス協会（AEB）の照会に対して、ロシア連邦工業商務省は「EEU市場で流通させる製品に対する統一のEACマークの貼付要求は、他の要求と同様に軽視されるものではない」と、立場を曖昧にしている。他方、ユーラシア経済委員会は「EEU市場に輸入する際の通関手続きにマーク貼付は義務付けられていない。税関当局は、貨物のリリースを決定する前に、マーク貼付について検査する義務はない」としており、ロシア当局と見解が異なっている。

　なお、AEBによると、こうしたトラブルはロシアだけで、カザフスタンなどでは発生していない、としている。

（注）ロシア行政違反基本法第16.2条「貨物の不申告または信ぴょう性不十分の申告」に該当。最大30万ルーブル（約57万円、1ルーブル＝約1.9円）の罰金が科される。

（齋藤寛）