貿易管理制度

最終更新日:2016年10月07日

管轄官庁

欧州委員会通商総局

欧州委員会通商総局(TRADE DIRECTORATE-GENERAL, Policy Coordination Unit, European Commission外部サイトへ、新しいウィンドウで開きます
住所:170, Rue de la Loi-Wetstraat, B-1040 Brussels, Belgium
Tel:00 800 67891011(EU内)、+32-2-299 96 96(EU以外)

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輸入品目規制

I. 特定危険化学品、II. 食品、農水産品、III. 特殊な野生動植物、IV. 薬物、V. 鉄鋼製品、VI. 廃棄物

I. 特定危険化学品に関する規制
1. 化学品規制
2. 化粧品に関する規制
3. 残留性有機汚染物質(POPs)規制
4. 有害化学物質などの輸出に関する事前のかつ情報に基づく同意(PIC)規制
詳細はPDF参照。
「EU 輸入品目規制 I. 特定危険化学品に関する規制 詳細」PDFファイル(306KB) 


II. 食品、農水産品に対する規制、検疫、輸出入ライセンス
1. 一般食品法
2. 食品衛生
3. 動物検疫
4. 農産品:輸入ライセンス
詳細はPDF参照。
「EU 輸入品目規制 II. 食品、農水産品に対する規制、検疫、輸出入ライセンス 詳細」PDFファイル(293KB) 


III. 特殊な野生動植物保護規制
ワシントン条約に準拠。


IV. 薬物規制
EUと第三国間で合法的に取引される物質が、麻薬・向精神性物質の密造に流用されることを防ぐための規制がある。
詳細はPDF参照。
「EU 輸入品目規制 IV. 薬物規制 詳細」PDFファイル(234KB) 


V. 鉄鋼製品に適用される輸入監視措置
1. 適用法令    
第三国から輸入される特定の鉄鋼製品に対し、事前監視措置を導入する欧州委員会実施規則2016/670(Commission Implementing Regulation (EU) 2016/670 of 28 April 2016 introducing prior Union surveillance of imports of certain iron and steel products originating in certain third countries外部サイトへ、新しいウィンドウで開きます

2. 概要
EUは、近年、中国などを原産国とする低価格の鉄鋼製品の輸入が急拡大しており、域内の鉄鋼産業に大きな打撃を与えていることを受け、2016年4月30日より、監視措置を導入した(監視措置については、下記の「輸入管理その他」の項目を参照)。
同措置は、鉄鋼輸入の推移と現況を把握・分析し、必要に応じて措置を講じることが目的で、ノルウェー、アイスランド、リヒテンシュタイン以外の第三国から輸入される、重量2,500キログラム超の鉄鋼製品に適用される。対象となる鉄鋼製品は、規則2016/670の付属書Iに、監視書類(surveillance document)を発行する加盟各国当局のリストは付属書IIに、それぞれ記載されている。同規則は2020年5月15日に失効する。


VI. 廃棄物輸送規制
EUでは、廃棄物の輸送について、EU加盟国間の輸送、EU加盟国内における輸送、EUから第三国への輸出、第三国からEUへの輸入、EUを通過するトランジットのそれぞれについて、廃棄物輸送の2つの目的([1] 埋め立てまたは焼却による廃棄物の「処分」、[2] リサイクル目的の「リカバリー(recovery)」)に区別して詳細規定が決められている。
適用法令として、廃棄物輸送に関する2006年6月14日付欧州議会・理事会規則1013/2006がある。また、同規則に盛り込まれた規定の順守を支援するため、廃棄物輸送の通関手続きに関するガイドラインが公表されている。

廃棄物輸送に関する欧州議会・理事会規則1013/2006(Regulation (EC) No 1013/2006 of the European Parliament and of the Council of 14 June 2006 on shipments of waste外部サイトへ、新しいウィンドウで開きます
 
廃棄物の越境輸送の税関管理に関するガイドライン(Guidelines for customs controls on transboundary shipments of waste — Public summary (This document does not constitute a legally binding act)外部サイトへ、新しいウィンドウで開きます
 

輸入地域規制

I. 国連制裁に基づく禁輸措置、II. 特定第三国に適用される共通輸入規則、III. ウクライナ情勢を巡る特別措置

I. 国連制裁に基づく禁輸措置
EUは、国連の安全保障理事会の決定による輸出入に関するあらゆる制裁を適用する。


II. 特定第三国に適用される共通輸入規則
1. 適用法令
特定第三国に適用される共通輸入規則に関する欧州議会・理事会規則2015/755(Regulation (EU) 2015/755 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2015 on common rules for imports from certain third countries外部サイトへ、新しいウィンドウで開きます

2. 概要
独占的国家貿易が行われている特定の第三国を原産とする製品(特別な共通輸入規則の対象となる繊維製品を除く)の輸入に対する共通のルール、ならびに必要に応じて監視措置やセーフガード措置を取るための手続きが規定されている。対象となる第三国は、上記規則の付属書Iにおいて、現在、アゼルバイジャン、ベラルーシ、カザフスタン、北朝鮮、トルクメニスタン、ウズベキスタンの6カ国が指定されている。なお、これらの国がWTOに加盟した場合、同規則の対象から除外される(カザフスタンは2015年11月30日にWTOに正式加盟したが、2016年7月現在、同国を上記規則の適用対象から除外する改正は発表されていない)。


III. ウクライナ情勢を巡る特別措置
1. 対ロシア経済制裁
ウクライナ情勢を巡るロシアに対する経済制裁の一環として、EUはロシアからの武器・関連品の輸入を禁止している。

2. クリミア自治共和国およびセバストポリ市からの輸入制限
ウクライナ情勢を巡る経済制裁の一環で、クリミア自治共和国およびセバストポリ市を原産とする製品の域内への輸入を原則的に禁止している。ただし、ウクライナ当局による承認があれば、これを認可する。

EUニュース特集:EUによる対ロシア制裁 "EU sanctions against Russia over Ukraine crisis外部サイトへ、新しいウィンドウで開きます"
 

輸入関連法

I. 共通輸入規則、II. 輸入数量割当、III. 繊維製品に適用される共通輸入規則、IV. その他:サービスに関する共通規則

I. 共通輸入規則
1. 適用法令
輸入共通規則に関する欧州議会・理事会規則2015/478(Regulation (EU) 2015/478 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2015 on common rules for imports外部サイトへ、新しいウィンドウで開きます) 
 
2. 概要 
輸入共通規則(欧州議会・理事会規則2015/478)は、a) 繊維製品に適用される共通輸入規則(欧州議会・理事会規則2015/936)と、b) 特定第三国に適用される共通輸入規則(欧州議会・理事会規則2015/755)の対象以外のすべての製品の域内への輸入に関する規則を法典化したもので、輸入規制が行われる際の手続きを定めている。
特定の製品の輸入が域内の生産者の経済活動に深刻な影響を及ぼすと認められた場合、欧州委員会は、監視措置またはセーフガード措置を導入することができる。欧州委員会は加盟国から要請を受けた後、1カ月以内に本格的な調査を開始し、セーフガードに関する専門委員会への諮問などを経て、9カ月以内(最長2カ月間の延長可)に措置導入の可否についての結論を下す。なお、監視措置とセーフガード措置については、下記の「輸入管理その他」の項目を参照。


II. 輸入数量割当
詳細はPDF参照。

「EU 輸入関連法 II. 輸入数量割当 詳細」PDFファイル(124KB)   



III. 繊維製品に適用される共通輸入規則
詳細はPDF参照。
「EU 輸入関連法 III. 繊維製品に適用される共通輸入規則 詳細」PDFファイル(207KB)      


IV. その他:サービスに関する共通規則
加盟国間でのサービス提供者の事業設立の自由およびサービスの自由移動の障壁を撤廃し、域内でのサービス提供の自由化を確立するための法的な枠組みを規定する。
適用法令:域内サービスに関する指令2006/123/EC(Directive 2006/123/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 on services in the internal market外部サイトへ、新しいウィンドウで開きます
  

輸入管理その他

I. 監視措置、II. セーフガード措置、III. アンチダンピング措置、IV. 相殺関税、V. 貿易障壁に対する対抗措置、VI. 食品ラベル表示規則、VII. 製品包装容量サイズ規制、VIII. CEマーク、IX. EUへの輸入に関する情報(輸出ヘルプデスク)

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I. 監視措置
1. 適用法令
共通輸入規則に関する欧州議会・理事会規則2015/478(第IV章)(Regulation (EU) 2015/478 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2015 on common rules for imports外部サイトへ、新しいウィンドウで開きます

2. 概要
輸入製品がEU域内の生産者に重大な損害を与える恐れがあり、かつ共同体の利益が必要とする場合、欧州委員会の決定により、監視措置(輸入統計の遡及的監視や事前審査)を導入することができる。事前審査の対象となった製品の輸入には、監視書類(surveillance document)の発給を受ける必要がある。監視書類は、申請する輸入業者がどこで事業を実施しているかを問わず、その申請の受理から5日以内に加盟国により、無償で発行される。


II. セーフガード措置
1. 適用法令
輸入共通規則に関する欧州議会・理事会規則2015/478(第V章)(Regulation (EU) 2015/478 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2015 on common rules for imports外部サイトへ、新しいウィンドウで開きます

2. 概要
欧州委員会による調査の結果、EUへの輸入が、域内の生産者に、重大な損害を与えるか、または与える恐れがある場合、欧州委員会はEUの利益を保護するために、セーフガード措置として関税引き上げや数量割当制度を導入することができる。アンチダンピング措置などと異なり、企業が直接に調査の開始を申し立てることはできない。

数量割当制度が導入された場合、当該措置の発効前に締結された契約による貿易量、および従来の取引のフローを維持することが望ましいかを考慮し、原則として、過去3年間の輸入の平均レベルを下回る設定はしない。複数の第三国を対象に数量割当が設定された場合は、割当分はこれらの国の間で配分される。

セーフガード措置の適用期間は、原則として、暫定措置の発動から最長4年と定められている。なお、一定の条件下で適用期間の延長が認められるが、これを含めた措置期間が8年を超えることはない。


III. アンチダンピング措置
詳細はPDF参照。
「EU 輸入管理その他 III. アンチダンピング措置」PDFファイル(182KB) 


IV. 相殺関税
1. 適用法令
欧州連合加盟国以外の国からの補助金を受けた輸入品に対する保護に関する欧州議会・理事会規則2016/1037
Regulation (EU) 2016/1037 of the European Parliament and of the Council of 8 June 2016 on protection against subsidised imports from countries not members of the European Union外部サイトへ、新しいウィンドウで開きます

2. 概要
EUは、域外で補助金を享受した輸入品が、不当に安い価格などにより、域内産業に損害を与えていると認めた場合、相殺関税を課すことができる。同措置の要件や手続きなどは、欧州議会・理事会規則2016/1037(2016年7月20日発効)にまとめられている。

欧州委員会は、企業、産業団体など利害関係者の申立てに基づき、調査手続きを開始する。欧州委員会は、当該輸入品が補助金による利益を享受していること、域内産業に損害を受けていること、補助金を受けた輸入品と損害の因果関係があること、相殺関税がEUの共通利益に相反しないことの4点が調査で認められた場合、原則5年間の相殺関税を賦課する。必要に応じて、中間見直しや相殺関税課税措置の延長が行われる。


V. 貿易障壁に対する対抗措置

1. 適用法令
国際通商規則、特にWTOで制定された規則の下での欧州連合の権限を行使するための共通通商政策における欧州連合手続きを定める欧州議会・理事会規則2015/1843
Regulation (EU) 2015/1843 of the European Parliament and of the Council of 6 October 2015 laying down Union procedures in the field of the common commercial policy in order to ensure the exercise of the Union’s rights under international trade rules, in particular those established under the auspices of the World Trade Organization (codification)外部サイトへ、新しいウィンドウで開きます

2. 概要
EUでは、域外の第三国が講じた貿易障壁に対抗するための手続きを欧州議会・理事会規則2015/1843(いわゆる貿易障壁規則:TBR、2015年11月5日発効)にまとめている。

域内産業や企業が第三国市場と取引を行う際に、当該国が課した障壁により悪影響を受ける場合、または将来損害を蒙る恐れがある場合に、当該産業や企業、EU加盟国は、欧州委員会に調査を要請することができる。

調査により、国際通商規則に反する貿易障壁が存在し、域内産業や企業に影響が及ぶことが判明した場合、相互協定による交渉やWTOによる紛争解決、あるいは通商政策による対抗措置などの是正策を講じる。

主な是正策は次のとおり。
・貿易障壁を導入した第三国が問題解決のために措置を講じた場合、欧州委員会は、調査手続きを一時中断し、第三国が講じた解決策の実行を監視する。

・EUと当該第三国との間の交渉に基づく協定の締結が紛争解決のために最善であると考えられる場合は、欧州委員会は調査手続を中断し、第三国と交渉を実施する。

・EUと当該第三国との間に友好的な解決が不可能なことが明らかである場合、既存の優遇措置の一時停止・撤廃や、関税率の引き上げまたは輸入特別税の導入、輸入割当制の適用やその他の輸出入要件の変更などの対抗措置を講じる。

・国際レベルでの諮問手続きを経る必要がある場合は、通商政策による対抗措置に先立ち、WTOの紛争解決手続きか、またはその他の適切な国際紛争解決機関に当該紛争の処理を依頼する。

なお、WTOを中心とする多国間の国際通商規則だけでなく、二国間協定の違反に基づく申し立ても可能となっている。


VI. 食品ラベル表示、添加物に関する規制
1. 一般的な食品の表示
2. 特定の表示事項
3. 食品添加物
4. 製造ロットの表示
5. 重・容量表示
6. 遺伝子組み換え食品の表示
7. 有機食品の表示
8. 新規食品に関する規則
詳細はPDF参照。
「EU 輸入管理その他 VI. 食品ラベル表示、添加物に関する規制」PDFファイル(372KB) 


VII. 製品包装容量サイズ規制
詳細はPDF参照。
「EU 輸入管理その他 VII. 製品包装容量サイズ規制」PDFファイル(196KB)


VIII. CEマーク
EUでは1985年に、製品の安全性や品質の基準を域内で統一し、円滑な流通を目指す理事会決議「技術的調和および基準に対するニューアプローチ」が採用された。同決議に基づいて定められた指令の対象となる製品は、輸入品も含め、指令が定める要件を満たした上で、「CEマーク」を添付することが義務付けられている。
1. 技術的調和および基準に対するニューアプローチ
2. CEマーク(CE Marking)
3. エコデザイン指令
4. RoHS改正指令
5. 相互承認協定(MRA)
詳細はPDF参照。
「EU 輸入管理その他 VIII. CEマーク 詳細」PDFファイル(244KB) 


IX. EUへの輸入に関する情報
域内外の輸出業者向けに、EUへの輸入関連情報(関税、要件、特恵、割当、統計等)を提供する。
輸出ヘルプデスク "Export Helpdesk外部サイトへ、新しいウィンドウで開きます"

  

輸出品目規制

I. 二重用途物品、II. 特定危険化学品、III. 農産品輸出入ライセンス制度、食品衛生、IV. 特殊な野生動植物保護、V. 薬物規制、VI. 模造品および海賊版、VII. 廃棄物輸送

I. 二重用途物品
ワッセナー条約に準拠。
詳細はPDF参照。
「EU 輸出品目規制 I. 二重用途物品に関する規制 詳細」PDFファイル(220KB) 


II. 特定危険化学品
ロッテルダム条約の実施規則である規則649/2013が適用される。同規則については 、次のPDFの「4. 有害化学物質などの輸出に関する事前のかつ情報に基づく合意(Prior Informed Consent:PIC)規制」を参照されたい。
「EU 輸入品目規制 I. 特定危険化学品に関する規制 詳細」PDFファイル(451KB)


III. 農産品輸出入ライセンス制度、食品衛生
詳細はPDF参照。
「EU 輸入品目規制 II. 食品、農水産品に対する規制、検疫、輸出入ライセンス 詳細」PDFファイル(413KB)


IV. 特殊な野生動植物保護
ワシントン条約に準拠。


V. 薬物規制
EUと第三国間で合法的に取引される物質が、麻薬・向精神性物質の密造に流用されることを防ぐための規制がある。
詳細はPDF参照。
「EU 輸入品目規制 IV. 薬物規制 詳細」PDFファイル(234KB) 


VI. 模造品および海賊版
模造品または海賊版である疑いのある物品に対しては販売停止措置がとられ、域内流通市場への上市、域外への輸出・再輸出は禁止される。違法が判明した物品にはペナルティ(当該物品の破壊も含まれる)が適用される。

知的財産権の税関執行に関する欧州議会・理事会規則608/2013(Regulation (EU) No 608/2013 of the European Parliament and of the Council of 12 June 2013 concerning customs enforcement of intellectual property rights and repealing Council Regulation (EC) No 1383/2003外部サイトへ、新しいウィンドウで開きます


VII. 廃棄物輸送
廃棄物の輸送について、EU加盟国内間の輸送、EU加盟国内における輸送、EUから第三国への輸出、第三国からEUへの輸入、EUを通過するトランジットのそれぞれについて、廃棄物輸送の2つの目的([1] 埋め立てまたは焼却による廃棄物の「処分」、[2] リサイクル目的の「リカバリー(recovery)」)に区別し詳細規定を決めている。

廃棄物輸送に関する欧州議会・理事会規則1013/2006(Regulation (EC) No 1013/2006 of the European Parliament and of the Council of 14 June 2006 on shipments of waste外部サイトへ、新しいウィンドウで開きます
  

輸出地域規制

I. 国連制裁に基づく禁輸措置、II. 武器輸出禁止措置、III. ウクライナ情勢を巡る対ロシア経済制裁

I. 国連制裁に基づく禁輸措置
EUは、国連の安全保障理事会の決定による輸出入に関するすべての制裁を適用する。


II. 武器輸出禁止措置
国連勧告により、武力衝突がある世界のすべての地域への武器輸出は、原則として禁止される。国連勧告は、理事会共通の立場(Common Position)を経てEUでも導入されている。


III. ウクライナ情勢を巡る輸出禁止措置
1. ロシア
ウクライナ情勢を巡るロシアに対する経済制裁の一環で、EUは次の輸出規制措置を実施している。
・ロシアへの武器・関連品の輸出の禁止
・二重用途物品(民生と軍事目的の双方に使用可能なすべての物品、ソフトウェア、技術)やロシアでの軍事使用のための技術、あるいはロシアの軍隊がエンドユーザーになるようなロシア向け輸出の禁止
・ロシア軍部にサービスを提供する軍需企業9社に対する軍需技術の輸出禁止措置
・特定のエネルギー関連製品・技術のロシア向け輸出について、加盟国当局による事前許可(輸出ライセンス)制の導入(ロシアの深海や北極海の油田探査・生産やシェールガス開発・生産プロジェクト向けは禁止)
・ロシアの深海や北極海の油田探査・生産やシェールガス開発・生産プロジェクトに必要なサービス(掘削、坑井試験、検層と仕上げ、特殊船舶の提供)の禁止

2. クリミア自治共和国およびセバストポリ市
クリミア自治共和国およびセバストポリ市で計画・実施される輸送、電気通信、エネルギー、石油・ガス・天然資源の試掘・探査・生産向けの輸出および投資を禁止している。また、当該分野のインフラに関連した技術支援、仲介、建設、エンジニアリングサービスや、同地域に拠点を持つ企業に対する金融サービス、海事を含む観光サービスの提供も禁止されている。

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輸出関連法

輸出共通規則

共通輸出規則
1. 適用法令
共通輸出規則に関する欧州議会・理事会規則2015/479(Regulation (EU) 2015/479 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2015 on common rules for exports外部サイトへ、新しいウィンドウで開きます

2. 概要
共通輸出規則(欧州議会・理事会規則2015/479)は、EUから第三国への輸出は自由(つまり、いかなる量的規制の対象ともならない)という基本原則に基づく輸出に関する規則を法典化したもので、特定の場合において要求される保護的な措置を導入するための手続きを定めている。なお、公衆道徳や、公共政策、公共の安全、人体の健康や生命、国宝などの保護のために、加盟国が輸出の制限や量的規制を維持・導入することは認められている。

(1) 範囲
当該規則は、一部の農産物および加工農産物を除くすべての工業製品および農産物に適用される。

(2) 情報提供および諮問手続き
当該規則は、EU加盟国が保護的措置の導入を検討する場合に従うべき情報提供および諮問のための手続きを確立している。加盟国が保護的措置の必要性を認識した場合、欧州委員会に報告する。欧州委員会は、加盟国の代表者で構成されるセーフガードに関する専門委員会に諮問を行った上で、保護的措置の導入の可否についての結論を下す。

(3) 保護的措置
EU全体の利益の観点からは、特に一次産品などについて、必需品の不足による危機的状況の回避・打開や、EUまたは全EU加盟国が締結した国際的合意の履行に向けて、適切な措置の採択が要求される場合がある。これらの保護的措置は、一般的には輸出の量的規制が採用される。

保護的措置は、特定国・地域への輸出あるいはEUの特定地域からの輸出に限定されることもある。
当該措置は、既にEUの国境に向かう途上の生産物には適用されない。

原則として保護的措置は、欧州委員会の調査(専門委員会への諮問も含む)の結果に基づき、導入が決まる。欧州委員会が採用した措置は、欧州議会と理事会、加盟国に通知され、直ちに実行される。

  

輸出管理その他

I. 第三国による保護貿易的措置への対応、II. 貿易障壁に対する対抗措置


I. 第三国による保護貿易的措置への対応
第三国が、EU域内を原産とする特定の製品に対して保護貿易的措置を講じた場合、欧州委員会は、進捗を監視するとともに、適宜、域内産業を支援している。

現在進行中のEUに対する保護貿易的措置・検索ページ "Cases外部サイトへ、新しいウィンドウで開きます"

第三国での保護貿易的措置に対応するためのEU輸出業者向けガイドブック(2010年版、PDF)"GUIDE FOR EU EXPORTERS-Trade Defence Instruments, anti-dumping anti-subsidy safeguards外部サイトへ、新しいウィンドウで開きます" (677KB)


II. 貿易障壁に対する対抗措置
貿易障壁に対する対抗措置については、上記の「輸入管理その他 V. 貿易障壁に対する対抗措置」を参照。

  

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