牛肉の輸入規制、輸入手続き

0201.10.00.001：生鮮および冷蔵の牛肉（枝肉および半丸枝肉）
0201.20.00.001：生鮮および冷蔵の牛肉（その他の骨付き肉）
0201.30.00.001：生鮮および冷蔵の牛肉（骨付きでない肉）
0202.10.00.001：冷凍の牛肉（枝肉および半丸枝肉）
0202.20.00.001：冷凍の牛肉（その他の骨付き肉）
0202.30.00.001：冷凍の牛肉（骨付きでない肉）

タイ向けに輸出する牛肉は、都道府県などによる審査手続きを経て、日本の厚生労働省による確認後、タイ農業協同組合省畜産局に認定されたと畜場・食肉処理場で処理されたものでなければなりません。
認定手続きの詳細については、関連リンクの農林水産省のウェブサイト「証明書や施設認定の申請」（タイ）にある「タイ向け輸出牛肉の取扱要綱」、認定施設のリストについては、同リンク内の「認定施設 施設リスト」で確認することができます。
「タイ向け輸出牛肉の取扱要綱」で定められているタイ向け輸出牛肉の要件については、「個体識別番号により平成13年11月1日以降に日本において生まれ、飼育されたことが確認できる牛由来であること」、「回腸遠位部を含まないこと」、「と畜検査員または食品衛生監視員の監視下にある施設においてと畜、加工および保管されたものであること」、「ヒトの健康を害する保存料、添加物またはその他の物質を含んでいないものであること」、「食品衛生法等に基づく残留物質および微生物の検査プログラムに従って製造されたものであること」などの条件が定められています。

なお、保健省告示第377号（2016年）「BSEリスクを伴う食品輸入原則及び条件の規定」では、日本を含む「BSEリスクが非常に少ない国」（Negligible BSE Risk）に該当する国からの輸入条件として、次のとおり規定されています。

定義

「牛肉」（Meat）とは、肉、皮、脂、内臓、骨、乳、血液、胆汁、扁桃腺など食用として利用する牛の各部分を意味する。

「生鮮牛肉」（Fresh Meat）とは、官能的、物理化学的特性を不可逆的に変化させる何らの工程または処理も経ていない牛肉を意味する。これには、冷凍牛肉、冷蔵牛肉、牛ひき肉も含む。

生鮮牛肉の輸入条件

1. 次のと畜および解体工程による牛由来の脱骨牛肉（deboned skeletal muscle meat）〔機械的に除去された骨に付着した部分の牛肉（mechanically separated meat）は除く〕
   （A）と畜前の疾病検査およびと畜後の畜産物、内臓検査（ante-and-post-mortem inspections）においてBSEではないこと、またはその疑いがないことが確認されていること。と畜前に、頭蓋腔への圧縮空気またはガスを注入する方法による気絶処理（stunning process）、または頭蓋腔に穴をあける処理（pithing process）または脳もしくは脊髄を裂傷し飛散させるそのほかの処理を受けていないこと。
2. 1以外の生鮮牛肉の場合、
   （A）反すう動物由来の肉骨粉（meat and bone meal, MBM）または脂かす（greaves）の反すう動物への給与禁止措置後に出生した牛由来であること。
   （B）（A）の牛は、と畜前の疾病検査およびと畜後の畜産物、内臓検査（ante-and-post-mortem inspections）においてBSEではないこと、またはその疑いがないことが確認されていること。

これらの生鮮牛肉を輸入する場合は、タイの農業協同組合省畜産局による家畜・畜産物の生産施設の認定を受けなければならない。また、輸入者は輸入の都度、次の証拠または証明書（1および2）を食品医薬品委員会事務局検査所で係官に提示しなければならない。

1. タイ畜産局発行の家畜・畜産物の生産施設の認定の証拠もしくは証明書、または畜産物輸入許可の証拠
2. 前述の1、2の条件の詳細を記した、日本の所管官庁または所管官庁から認可を受けた機関が発行する食肉衛生証明書（Health Certificate）の写し

なお、輸出国での伝染病発生などを理由に、一時的に輸入が停止される場合は、畜産局告示として発表され、畜産局獣医官検疫部のウェブサイト上（関連リンクのその他参考情報）に掲載されます。

また、保健省告示により次の食品は輸入が禁止されています。

• 保健省告示第310号 食品ではないものを含む食品（食品の品質維持や調理目的のもので、かつ消費者の健康被害がないものは例外とする）
• 保健省告示第345号 遺伝子組換えまたは遺伝子工学によりCry9C DNA Sequenceを有する食品およびこの食品を成分として含有する食品
• 保健省告示第391号 次の1〜13およびこれを原料とする食品
  1. 臭素化植物油
  2. サリチル酸
  3. ホウ酸
  4. ホウ砂
  5. 塩素酸カリウム
  6. クマリンまたは1，2−ベンゾピロンまたは5，6−ベンゾ−α−ピロンまたはcis-o-クマル酸無水物またはo−ヒドロキシケイ皮酸ラクトン
  7. ジヒドロクマリンまたはベンゾジヒドロピロンまたは3,4-ジヒドロクマリンまたはヒドロクマリン
  8. ジエチレングリコール、ジヒドロキシジエチルエーテル、ジグリコール、2，2'−オキシビスエタノール、2，2'−オキシジエタノール
  9. ズルチンまたは4－エトキシフェニル尿素またはp-フェネトールカルバミド
  10. AF − 2または2−（2−フリル）−3−（5−ニトロ−2−フリル）アクリルアミドまたはフリルフルアミド
  11. 臭素酸カリウム
  12. ホルムアルデヒド、ホルムアルデヒド溶液、p-ホルムアルデヒド
  13. メラミンおよびその類縁体（シアヌル酸）
• 保健省告示第424号および第430号で指定される植物、動物、動植物の部位80種類
• 保健省告示第431号 食品医薬品委員会事務局が承認する機関による食品の生物学的安全性評価を経ていない遺伝子組換え生物由来の食品（遺伝子組換え植物/動物/微生物）（2022年12月4日から適用）。ただし、同告示付属資料1に掲載の品種由来の食品は輸入可能。付属資料6に掲載の品種由来の食品は安全性評価中でも2027年12月3日までに限り輸入可能。

その他、保健省告示第390号（2018年）「販売用製造、販売用輸入、販売食品における材料使用基準、条件、方法」において、ヨウ素酸カルシウムやステビアなどの使用基準が規定されています。

日本側では、「タイ向け輸出牛肉の取扱要綱」に基づき対タイ輸出牛肉を取り扱うと畜場・食肉処理場の認定を受ける必要があります。また、日本で動物検疫所の輸出検査を受け、輸出検疫証明書を取得するにあたっては、同要綱で定められた食肉衛生証明書が必要です。同証明書は、当該牛肉の処理を行った認定と畜場・食肉処理場を管轄する食肉衛生検査所に申請して発行を受けます。同要綱および認定を受けた「タイ向け輸出牛肉取扱施設リスト」は、関連リンクの農林水産省「証明書や施設認定の申請」を参照してください。

日本・タイ経済連携協定（JTEPA）、日本・ASEAN包括的経済連携協定（AJCEP）税率の適用を受ける場合、日本商工会議所発行の特定原産地証明書を取得する必要があります。なお、地域的な包括的経済連携協定（RCEP）については、牛肉は関税削減・撤廃の除外品目となっているため利用できません。

GMP製造基準適合証明書について

食品医薬品委員会事務局は、食品の製造方法などに関する基準を定めており、タイ国内の食品製造施設に基準の順守を求めています。販売用輸入食品については、タイ国内と同レベル以上の製造施設で製造されていることを担保するため、保健省告示第420号「食品の製造方法、製造におけるツール・用具及び保管」で定められる基準と同等以上の基準に基づく規格などの証明書（GMP製造基準適合証明書）を提出することが求められています。個別商品の登録を行う場合は、食品登録時と輸入通関前にシステムに証明書を登録することが必要です。個別商品の登録を行わない場合は、輸入通関前にシステムに証明書を登録します。
輸入時にGMP製造基準適合証明書が求められる食品は、未加工の生鮮水産物、アルコール飲料を除くほぼすべての食品となるため、牛肉においても必要です。保健省告示第420号では、食品共通で順守することが求められる基本要求事項が定められているほか、飲料水、ミネラルウオーター、氷には個別要求事項1が、低温殺菌ミルク製品には個別要求事項2が、密閉容器に入った低酸性・酸性化食品/飲料には個別要求事項3への対応がそれぞれ追加で求められます。

この証明書については、次の2つの条件を満たすことが必要です。

1. 保健省告示第420号に定められた基準と同等以上の基準に基づく規格等の証明書であること。
2. 保健省の認める発行主体（・食品製造国の政府機関、・食品製造国の政府が認めている認証機関、・IAF（International Accreditation Forum）メンバーでIAFから認められた認定団体によって認定された認証機関、または・Guidelines for the Design, Operation, Assessment and Accreditation of Food Import and Export Inspection and Certification Systems （CAC/GL 26-1997）に準拠した検査および認証システムを備えた機関など、信頼性のある機関のいずれか）が発行した証明書であること。
   タイ保健省からはISO22000の適合証明書などが具体例として挙げられていますが、具体例として公表されていない場合でも、法令に適合していれば使用可能なものがあります。例えば、日本の食品衛生法第55条（2021年6月の改正前は第52条）に基づく営業許可証は、保健省告示第420号の基本要求事項を満たす証明書として使用可能とされています。
   なお、牛肉と豚肉については食肉衛生証明書をGMP証明書としても使用できるようタイ政府と協議し、合意しています。新様式（2021年11月29日以降に発行されたともの）の食肉衛生証明書はGMP証明書として有効です。

証明書がタイ語または英語でない場合は、タイ語または英語への翻訳が必要です。翻訳は1. 製造国のタイ国大使館または領事館、2. タイ国内の食品製造国の大使館または領事館、3. 国際的水準の翻訳機関、4. 証明書に表示されている言語について学士課程以上の水準の教育を修了したタイ人、5. その言語の高等教育機関の教師のいずれかから、正しい翻訳である旨の証明を受ける必要があります。
原本ではなく写しを使用する場合は、1. 証明書発行機関、2. タイ国内の食品製造国の大使館または領事館、3. 食品製造国の政府機関、4 政府機関に認められた者（Notary public / Chamber of commerceなど）のいずれかから、原本と相違ない旨の証明を受ける必要があります。
また、証明書に有効期限が記載されていない場合は、証明書発行日から1年以内は使用可能となります。

動物検疫所で輸出検査を受け、輸出検疫証明書を取得する必要があります。
同検査を受けるにあたっては、「タイ向け輸出牛肉の取扱要綱」で定められた食肉衛生証明書（当該牛肉の処理を行った認定と畜場・食肉処理場を管轄する食肉衛生検査所に申請のうえで発行）が必要です。

牛肉の食品規格については、「2．残留農薬および動物用医薬品」などの各項目を参照してください。

保健省告示第303号（2007年）において44グループの動物用医薬品の最大残留基準（MRL）が規定されており、牛肉については次のとおりです。

食品中の残留農薬については、保健省告示第387号「残留有害物質を含有する食品」、第393号「残留有害物質を含有する食品」第2版に規定されおり、第387号のリスト1に掲載する製造、輸入、輸出、所有が禁止されるカテゴリー4の有害物質（※）については、不検出（検出限界未満）であることが求められます。これ以外については、次のように規定されています。

また、2021年6月1日から有効となった保健省告示第419号「残留有害物質を含有する食品」第3版により、第387号のリスト1に規定するカテゴリー4の有害物質として新たに次の5物質が追加されています。この5物質については検出限界（LOD）が公表されており、食品からの検出は不検出（検出限界未満）であることが求められます。

食品中の重金属および汚染物質については、2020年11月16日から保健省告示第414号「汚染物質を含む食品の規格」による次の基準が適用されています。

病原性微生物に関する規制については、保健省告示第416号（2020年）「食品中の病原性微生物の品質規格、原則条件、分析方法」に規定されています。リスト2で食品別の基準値が掲載されている場合を除き、リスト1に掲載されている食品の病原性微生物は不検出となっています。そのほか、分析方法を確認することができます。

また、全食品を対象に、保健省告示第269号（2003年）、第299号（2006年）において食品中不検出とする化学物質汚染に関する基準が規定されています。不検出とされる化学物質は、次のとおりです。

1～7の物質の代謝物を含む。

食品添加物については、食品法に基づき、保健省告示第281号（2004年）「食品添加物」に定義、品質規格など、第381号（2016年）第4版に保健省告示の規定以外の使用に向けた手続きなど、第444号（2023年）「食品添加物の使用基準、条件、方法及び比率の規定」（第3版）に使用基準（食品添加物名、対象とする食品、基準値など）が規定されています。また、食品添加物のデータベース「Food Additive Search」が公開されており、同データベースから食品添加物の使用基準などを検索することも可能です。
規定以外の食品添加物の使用については、安全性評価を経たうえで、食品医薬品委員会事務局の承認に基づいて使用する必要があります。

食品製造用の酵素の使用基準については、保健省告示第443号（2023年）「食品製造に使用する酵素」に規定されています。

食品包装の規制については、食品法に基づき、保健省告示第92号（1985年）「食品容器、食品容器の使用品質基準、食品容器への禁止物質」および、従来の保健省告示第295号（2005年）に代わり2022年6月18日に施行された保健省告示第435号（2022年）「プラスチック容器の品質規格」において定義、品質規格、禁止事項などが規定されています。

第92号

• 食品容器の品質規格、条件など。
  • 清潔であること
  • 再利用ではないこと（材質により例外あり）
  • 健康を害する恐れのある量の重金属またはほかの物質が食品を汚染しないこと。
  • 病原菌を含有していないこと。
  • 色素が溶出して食品を汚染しないこと。
  • セラミック、ホーロー製の場合、付属表1の鉛およびカドミウムの溶出基準以下であること。
  • 肥料、有害物質、健康に害を及ぼす可能性のある物質の包装に使用したことのある容器を使用してはならない。
  • 食品用途以外の容器、容器内の食品について誤解を招く文言やデザインのある容器を使用してはならない。

第435号

• プラスチック容器（バージンプラスチック製および再生プラスチック製）の品質規格、条件など。
  • 清潔であること
  • 溶出移行して健康を害する恐れのある量の危険物質を含有していないこと。ただし、告示付属表1の品質規格に記載する種類および量の物質は除外する。
  • 食品収納時に物質が食品に溶出移行して、食品または食品成分の特性が許容できないほど劣化するもしくは食品感覚特性が劣化することのないこと。
  • 容器包装を着色する場合、色素は食品接触グレード （food contact grade） のものであり、色素が溶出して食品を汚染しないこと。
  • 容器包装に柄や文章を印刷する場合、印刷インキはしっかりと付着して、食品へと剥落しないこと。
  • 告示付属表1に規定する品質規格を満たすこと。
  • 材料が食品接触用グレードのポリエチレンテレフレート（PET）であること。（二次リサイクルの再生プラスチック容器の場合）
  • 効果的に汚染物を除去できる製造プロセスを経た再生プラスチックペレットから製造した容器であること、タイリスク評価センター（TRAC）など食品医薬品委員会事務局が認める評価機関による安全性評価結果報告書を提出すること。（二次リサイクルの再生プラスチック容器の場合）
  • 肥料、有害物質、健康に害を及ぼす可能性のある物質の包装に使用したプラスチックから作られた容器を食品容器として使用してはならない。
  • 食品用途以外のプラスチックから作られた容器、容器内の食品について誤解を招く文言やデザインのある容器を使用してはならない。

付属表1の規定以外のプラスチック容器を使用する場合は、プラスチック関連情報、容器関連情報、補足書類、安全性評価結果報告書などを食品医薬品委員会事務局に提出する必要があります。

なお、保健省告示第435号の施行日から3年間（2025年6月18日まで）は、従来の保健省告示第295号と同等の品質・規格のプラスチック容器包装の使用も認めるとする猶予期間が設けられています。

包装食品の表示項目については、保健省告示「包装食品のラベル表示について」において規定されていますが、未加工の生鮮食品（冷蔵・冷凍を問わず）については、食品医薬品委員会事務局から記載が免除されています。

なお、日本からタイに輸出する牛肉の梱包には、英語で次の事項を表示する必要があります。農林水産省「タイ向け輸出牛肉の取扱要綱」を参照してください。

遺伝子組換え生物由来の食品 （保健省告示第432号） （2022年12月4日から適用）

タイ向け輸出牛肉の取扱要綱には、その他の留意事項として、（1）梱包後の製品を輸送する車両やコンテナは消毒や洗浄などを行い、衛生的な状態を維持すること。（2）牛肉の細切を行う場合、細切を行う場所は、認定と畜場などの敷地内にある別棟の食肉処理場に設けることができること。（3）牛肉の細切を行うため、認定と畜場などの敷地内にある別棟の食肉処理場へ牛肉を運搬する場合は、個包装するなど牛肉の汚染を防ぐための措置を講じるとともに適切に温度管理を行うことと規定されています。

調査時点：2023年8月

タイ保健省食品医薬品委員会事務局（FDA）、タイ農業協同組合省畜産局で事前に手続きを行います。

通関手続きの概要は次のとおりです。

輸入者は、次のいずれかから通関者登録を済ませておく。

必要書類

タイ農業協同組合省畜産局管轄の動物検疫所で、動物伝染病法に基づく検疫検査が行われます。また、場合により、食品法に基づく残留農薬検査、重金属などの抽出検査が行われる可能性があります。

牛肉は動物検疫が必要です。輸入者が動物・畜産物輸入許可申請書（Ror.1/1）を貨物到着の7日前までに畜産局のe-Movementシステムを通じて提出し、3日前までに輸入確定日を連絡します。
貨物到着後、輸出国発行の食肉衛生証明書（Health Certificate）、輸出検疫証明書など必要書類を輸入港の検査官に提出し、これらの書類検査、貨物と書類の同一性検査、貨物検査（抽出検査）が行われ、輸入許可証（Ror.7）が発行されます。
伝染病に感染している疑いがある場合など、必要に応じて畜産局の畜産物品質検査所において検査が実施され（ロットあたり食肉1kgが目安）、検査結果が出るまで、Ror.7に記載された保管所で隔離（期間は15日以下、場合により最大15日延長）する必要があります。
検査の結果、問題がなかった場合は隔離解除命令が出され、流通可能となります。問題が確認された場合は、規定に基づき処分されます。
なお、隔離の有無に限らず、検疫所からの貨物の移動先が検疫所と異なる県にある場合、e-Movementシステム上で動物・畜産物の国内移動許可申請書（Ror.1/2）を提出し許可証（Ror.4）を取得する必要があります。

食肉を販売する者は、タイ農業協同組合省畜産局にe-Movementシステムを通じて畜産物取引許可を申請（様式Ror.2/1）し、畜産物取引許可証（様式Ror.10/1）を取得する必要があります。この許可の有効期限は発行日から1年となります。

自社の畜産物保管所を所有する食肉の販売者、販売用の処理、梱包、保管者は畜産物保管所認定書（TorRorSor.4）を取得する必要があります。有効期限は認定書の発行日から1年間です。

畜産物取引許可証（様式Ror.10/1）および畜産物保管所認定書（TorRorSor.4）の申請については、1．輸入許可、輸入ライセンス等、商品登録等（輸入者側で必要な手続き）の項目を参照してください。

なし

調査時点：2023年8月

関税は、最高税率のほかに、関税率緊急勅令第12条に従い減免された基本税率（一部対象外）、WTO税率、日本・タイ経済連携協定（JTEPA）税率、日本・ASEAN包括的経済連携協定（AJCEP）税率の設定があり、一般的に、JTEPAなどのEPA税率の適用を受けない場合は、基本税率が設定されている品目については基本税率、設定されていない品目についてはWTO税率が適用されます。なお、2022年1月に発効したRCEP協定については、牛肉は関税削減・撤廃の除外品目となっているため利用できません。

牛肉（生鮮・冷凍）のJTEPA税率、AJCEP税率は0％、基本税率は50％、WTO税率も50％となっています。

EPA税率の申請様式に記載するHSコードのバージョン
JTEPA：HS2017（2017年版）
AJCEP：HS2017（2017年版）（2023年3月、HS2002からHS2017に置き換え）

輸入額（CIF）と関税額の合計に付加価値税（VAT）7％が課税されます。

通関手数料は200バーツです。
輸入申告書入力代行手数料（入力を依頼する場合）は100バーツです。
その他の関税法に基づく各種手数料については、関連リンクの「関税法に基づく手数料一覧」を参照してください。

輸出に際し必ず必要になるものではありませんが、タイ国内外のイスラム教徒やハラール食品製造業者をターゲットに含む場合には、ハラール認証を取得しておくことが、バイヤーとの取引上有効である場合があります（参考：タイ人口に占めるイスラム教徒の割合は2018年時点で約5.4％）。
タイのハラール認証機関は、1997年に制定された「イスラム教組織運営法」に基づき設立されたタイ国イスラム中央委員会（The Central Islamic Committee of Thailand/CICOT）および全国40県に配置されているイスラム委員会の事務局です。
「ハラール認証に関するイスラム中央委員会規則」に基づき、政府関連機関との連携によりタイのハラール認証を受けている企業は約1万4,500社、製品数は約15万8,000品目（2023年7月現在）となっています。
認証取得会社、品目は、タイ国イスラム中央委員会が運営するハラール認証製品情報ウェブサイト（タイ語）または「Halal Thai」アプリで確認することができます。

現在、タイにおける有機食品に関する法律、基準は次のとおりです。これらの認証を受けた製品は「Organic Thailand」のマークが与えられます。

認定機関はタイ農産物食品規格局で、認証機関は農業局、米局、水産局、畜産局、生産システム認証機関（ICAPS）、タイ科学技術研究所（TISTR）などとなっています。

日本の有機JASなどを含め、有機認証マークをパッケージに表示する場合は、その認証書の期限が切れていなければ、表示することが可能です。また、包装に「Organic」と表示することについても同様に、取得した有機認証書の期限が切れていなければ、表示することが可能です。この認証書は、食品登録番号を取得する食品の場合は、食品登録の際に提出します。また、食品登録番号の取得の有無にかかわらず、通関時にも認証書の確認が行われます。この認証書が日本語の場合は、タイ語または英語に翻訳し、翻訳証明が入ったものが必要です。

なお、食品医薬品委員会事務局告示「食品製造システム規格認証取得に関する文言またはマークの表示基準」において、GAP（Good Agricultural Practice）、有機認証（「Organic」の表示も含む）、ハラール認証などの任意認証を表示する際には、認証を示すマークまたはロゴ（Certification mark/Logo）に加え、次の情報を併記することが規定されています。