Улучшение взаимодействия с Таможней — с одной стороны, ухудшение в части таможенных проверок и требований документов — с другой

Результаты анкетирования по трудностям при таможенном оформлении за 2018 год

При осуществлении торговли с Россией японским компаниям приходится часто сталкиваться с трудностями при таможенном оформлении. 10 октября 2018 года ДЖЕТРО опубликовала результаты анкетирования по проблемам при таможенном оформлении, проводимого каждый год в отношении японских компаний в России. Среди трудностей, с которыми опрошенные сталкивались чаще всего, — «требование о представлении дополнительного комплекта документов», «требование о корректировке таможенной стоимости», «требование о корректировке кода ТН ВЭД» и «увеличение частоты выборочных проверок/проверок после выпуска». Показатели «содержание, частота таможенных проверок», «количество документов, требуемых для прохождения процедур таможенного оформления», «частота выборочных проверок/проверок после выпуска» продемонстрировали ухудшение по сравнению с предыдущим исследованием. Далее представлен отчет по результатам анкетирования за 2018 год.

Около 40 % компаний сталкивались с проблемами при таможенном оформлении

 
43% респондентов ответили утвердительно на вопрос о том, приходилось ли им сталкиваться с проблемами при таможенном оформлении (рис.1). Среди мест возникновения проблем первую позицию с результатом 38% разделяют Шереметьевская (при аэропорте Шереметьево — основном порте, куда прибывают воздушные грузы из Японии) и Балтийская (при порте Санкт-Петербург) таможни (рис. 2). Хотя Владивостокская таможня занимает третье место с результатом 19%, ни у одного из респондентов не возникло проблем на Находкинской таможне. Вероятно, это связано с тем, что основным портом для таможенного оформления контейнеров на Дальнем востоке становится Владивосток, а не Находка. Кроме того, верхние строчки заняли Московская областная таможня и Новороссийская таможня.

Рис.1. Приходилось ли Вам испытывать трудности при таможенном оформлении за последний год?

                                    

Рис.2. Место возникновения проблем при таможенном оформлении.

Увеличение частоты случайных проверок и проверок после выпуска

В качестве конкретных проблем 50% компаний выделили «требование о представлении дополнительного комплекта документов в таможенные органы», 38% — «требование о корректировке таможенной стоимости». По 23% набрали «требование о корректировке кода ТН ВЭД» и «увеличение частоты выборочных проверок/проверок после выпуска», далее, по 15% — «повреждения, нанесенные грузу после проведения таможенного досмотра», «затягивание срока возврата таможенных платежей/НДС» и «нереализованные товары/ужесточение досмотра в связи с непредвиденными изменениями таможенного законодательства» (рис. 3).

Рис.3. С какими конкретно проблемами Вы столкнулись?

Источник: Анкетирование по проблемам при таможенном оформлении за 2018 год.

50% респондентов сообщили, что проблемы, с которыми они сталкивались за прошедший год, решены, тогда как остальной половине опрошенных решить проблемы не удалось. Число тех, кто в качестве эффективных способов решения указал «консультации с таможенными органами», выросло до 38%. Это говорит о том, что все больше компаний стараются самостоятельно, без привлечения таможенного брокера, вести коммуникацию с таможенными органами (рис. 4).

Рис.4. Что помогло Вам решить проблемы?

                            

Источник: Анкетирование по проблемам при таможенном оформлении за 2018 год.

Ухудшение в части содержания и частоты таможенных проверок

В мае 2017 года Федеральная таможенная служба объявила о дальнейших мерах, направленных на упрощение таможенных процедур, под названием «10 шагов навстречу бизнесу». В рамках этой программы предполагались такие меры как увеличение доли автоматически зарегистрированных деклараций и автоматического выпуска товаров участников ВЭД, попадающих под категорию «низкого риска» в системе управления рисками. Кроме того, планировалось расширение применения личных кабинетов и упрощение практических процедур с целью повышения удобства для участников ВЭД. В рамках анкетирования, 31% респондентов ответили, что оценивают меры по улучшению таможенного администрирования «высоко», либо «высоко, но не в полной мере», тогда как 36% «не могут оценить высоко» или «оценивают плохо». Улучшения наблюдаются по показателям «сокращение времени таможенного оформления» (28%), «комплексное упрощение таможенной системы» (18%), «пересмотр ставок таможенных пошлин» и «распространение информации, проведение разъяснительной работы о таможенном законодательстве» (по 10%) (рис.5). С другой стороны, по следующим показателям доля ответивших «ухудшилось» превысила долю отметивших улучшения: «содержание» (11%) и «частота таможенных проверок» (10%), «количество документов, требуемых для таможенного оформления» (8%) и «частота выборочных проверок/проверок после выпуска» (7%).

 

Рис.5. Оценка мер по совершенствованию таможенного администрирования за прошедший год.

Источник: Анкетирование по проблемам при таможенном оформлении за 2018 год.

В качестве пожеланий и рекомендаций по совершенствованию работы таможенных органов на первом месте оказалась «унификация/стандартизация работы таможенных постов в части требований к комплекту документов и принятия решений» (49%). Далее следуют «упрощение процедуры импорта образцов и б/у товаров, сокращение перечня необходимых документов» (41%), «упрощение процедуры возврата таможенных платежей/НДС (сокращение количества времени, требуемого для возмещения)» (41%), «обеспечение возможности предоставления и приема документов на английском языке» (41%) и «последовательное расширение сферы применения свободного импорта» (38%) (см. таблицу). В предыдущих исследованиях был виден большой запрос на «сокращение срока ожидания от таможенных органов ответа на запрос (использование электронной почты для запросов, сокращение срока ожидания ответа от таможенных органов, пунктуальность, повышение качества обратной связи)», однако в этом исследовании доля респондентов, указавших такое пожелание, сократилась до 33%, что свидетельствует о тенденции к улучшению в части взаимодействия с таможенными органами.

Таблица. Предложения таможенным органам по совершенствованию таможенного администрирования.

Источник: Анкетирование по проблемам при таможенном оформлении за 2018 год.

 

Анкетирование по трудностям при таможенном оформлении стало пятым по счету. Исследование проводилось 3-27 июля 2018 года ДЖЕТРО и Таможенным комитетом при Японском бизнес-клубе в Москве при поддержке Японского торгово-промышленного общества в Санкт-Петербурге в отношении 250 японских компаний, ведущих деятельность в Центральном, Северо-западном, Приволжском, Дальневосточном и др. федеральных округах. На вопросы анкеты ответили представители 61 компании, среди которых 8 — из обрабатывающей промышленности и 53 — из прочих отраслей; 37 компаний осуществляют ВЭД самостоятельно, а 17 — посредством импортеров. Начиная с 2018 года, исследуемый период был сокращен с двух лет до одного года.