英国のモジュラー住宅
（ロンドン発）

英国はアフォーダブル（手頃な価格の）な住宅を必要としている。そのためのソリューションとしてモジュラー住宅の増加が望まれている。モジュラー住宅の建設数は今日、年間約1万5,000戸と推測されている。モジュラー住宅メーカーの業界団体Make UK Modularが掲げる目標は2029年までに年間7万5,000戸に増加することである。

英国のモジュラー住宅の平均建設費用は2,000－2,800ポンド/平方メートル（約38-53万円、1ポンド＝約190円）である。環境への配慮、そして火災に対する高い懸念より、特にエンジニアードウッド、難燃性接着剤等にビジネスチャンスがあると考えられる。

英国では長い間、住宅危機が続いていると言われている。その理由は住宅の供給が需要に追いつかないということではなく、住宅の価格あるいは家賃が多くの人にとって高過ぎるということにあるとも言われている。この危機に対する長期的な解決策として、低価格の住宅の供給が可能となるモジュラー建設が注目を集めている。

一方、モジュラー住宅に対して特に2つの問題があると言われている。一つは社会的スティグマである。英国では戦後の住宅不足の中、多くのプレハブ住宅が建設された時期があるが、人々はそれらに対して良い印象をもっていない。英国民は壁をブリック（レンガ）とブロックでつくる伝統的な家を好む傾向にある。

もう一つの問題は、モジュラー住宅の安全性に対する懸念である。特に2017年に起きたロンドン、グレンフェル高層住宅の大火は、モジュラー建築物の火災に対する安全性に大きな疑問を投げかけた。同大火は外装材であるアルミパネルの接着に可燃性のウレタン系接着剤が使われていたことが原因の一つであった。この懸念を払拭するために、現在、英国規格協会（BSI）が（オフサイト制作の）近代建設工法（MMC）による住宅の新たな規格を作成している^※1。

MMCをどの程度使用したものをモジュラー住宅と呼ぶかという定義が存在しないためか、モジュラー住宅の年間建設数は参照先によって異なる。

エンジニアリングコンサルティング会社のSutcliffeによれば、経済誌フォーブスは2017年度の英国におけるモジュラー住宅建設の比率は7.5%であったと報じた^※2。同年度における住宅完成数は14万7,278戸^※3であったことより、およそ1万1,000戸がモジュラー住宅であったと計算される。

コンサルティング会社のProperty Investment UKによれば、英国では今日、年間約1万5,000戸のモジュラー住宅が建設されている^※4。同様に英国の不動産サービス会社のSavillsは2020年5月に英国におけるMMCを使用した住宅の比率は6％から10%であったという記事を発表している^{※5 ※6}。パンデミック前の2018年に完成した住宅数は14万9,480戸であったことから、この比率を使用すれば、2018年にはおよそ9,000戸から1万4,900戸のMMC使用住宅が建設されたと計算される。

モジュラー住宅の普及を目的に2017年に設立された業界団体Make UK Modularによれば、2022年に英国で製造されたモジュラー住宅の数は3,300戸であった^※7。同年に英国で建設された住宅の数は25万2,500戸^※8であったから、同団体の数値に基づけば、製造されたモジュラー住宅の比率は全体の1.3%に過ぎなかったことになる。参考のためにイングランドにおける住宅の純増加数の推移を図1に示す。

近年、英国ではモジュラー住宅製造工場の新設が続いている。そのためMake UK Modularは2025年までに加盟企業が全国40の工場で年間2万戸のモジュラー住宅を建設する能力を持つようになると予測している^{※9 ※10}。

英国政府は2020年代の半ばまでに年間30万戸の住宅供給を目標としているが、例えば2021年度の供給は23万3,000戸程度に留まっている^※11。Make UK Modularはモジュラー住宅がこの問題の解決策となりえるとし、そのためにもモジュラー住宅が環境にやさしく、低コストであることから、ネットゼロ住宅に対して許認可を簡素化すること、アフォーダブルホームプログラム^※12の40%をモジュラー住宅に割り当てることなどを要望している^※13。Make UK Modularが掲げる目標は2029年までに年間7万5,000戸のモジュラー住宅を製造・供給することである^※14。

一方、ホームズイングランドと呼ばれる公共団体がアフォーダブルホームプログラム（2021年から2026年の間の予算総額は115億ポンド）を通じて、アフォーダブル住宅の建設に資金を提供しているが、同団体は現在、（モジュラー住宅メーカーを含む）戦略パートナーたちが供給する住宅の最低25%はMMCを使用することを目標としている^※15。加えて、政府は2021年にMMC住宅を促進する目的でMMCタスクフォースの設立を発表した（ただし、議会で承認されたそのための予算、1,000万ポンドはまだ使われていない）^※16。

このように民間部門におけるモジュラー住宅の供給能力は拡充され^※17、政府部門においてもモジュラー住宅を積極的に増やそうとしている。

2021年にはロンドン近郊のクロイドンでモジュラー建築としては世界で最も高い44階と38階建ての2つのビルが建設された。両方で賃貸用546戸のモジュラー住宅ユニットが組み込まれている。

モジュラー住宅の材料の多くは輸入品である。ドイツなど欧州のプレハブ住宅メーカーが戸建て注文住宅を輸出している場合がある。高層住宅の場合は中国からコンクリートの型枠を含めてモジュラーユニットのほとんどの材料を輸入し、国内のモジュラー加工工場で組み立てて現場へ送られていることもある^※18。

Make UK Modularによれば、同団体の会員が市場シェアの約70%を占めている。2022年10月時点における同団体の会員は6社であったが^※19、そのうちの1社、Ilke Homesは2023年の6月に倒産している。現存する会員5社の概要は表1の通りである。

出所：各社のHPを参照の上作成

倒産したIlke Homesは2019年に設立されたスタートアップであった。ピークの2020年度には前年度の435万ポンドから大きく1,487万ポンドへと売上を増やしたが、同時に418万ポンドの赤字を計上した。もう1社Make UK Modularの会員であった企業が2022年5月に倒産している。それはUrban Splash Modular で、Sekisui House がパートナーとして48%の株式を所有していた。

既存の会員のLegal & General Modular Homesは1億7,600ポンドの累積赤字を抱え、最近、新規の受注を停止した。同様にTop Hatも赤字経営である。

英国のモジュラー住宅製造産業がこのような財務状況にある理由として、パンデミックの影響が考えられる。上述のメーカーのほとんどがパンデミック前に設立、設備投資をしたスタートアップである。

もう一つの理由として、一般論として以下のことを指摘することができる。すなわち、この産業が英国において成熟していないために、サプライチェーンが十分に確立されていないことである。同産業は大きな初期投資を必要とする設備産業であり、しかも様々な部材の在庫を必要とする。この在庫の量を最小化できるようなサプライチェーンの確立が急がれる。

上述のMake UK Modularの会員以外には表2のようなモジュラー住宅専門会社がある。

出所：各社のHPを参照の上作成

非住宅部門のモジュラー建設専門会社には表3にリストした会社がある。

出所：各社のHPを参照の上作成

上記以外にもSkanska、Bouygues Construction、Balfour Beattyといった世界大手の建設会社が英国でモジュラー建設を行っている。

モジュラー住宅価格

英国におけるモジュラー住宅の平均建設費用は材料と労務費を含め、2,000－2,800ポンド/平方メートルである^※30。一般的にモジュラー住宅にはスタジオ、1、2、3寝室の4つのタイプがある。最近の3寝室の家の平均的な床面積は88平方メートルである^※31。これらの数値に基づけば、3寝室のモジュラー住宅の建設費は17万6,000－24万6,400ポンドと計算される。

因みに、2023年8月における英国の住宅平均価格は29万1,000ポンドであった^※32。また築年にかかわらず、全ての家の平均の床面積は85平方メートルで、平均の部屋数は寝室以外も含めて5.2部屋である^※33。

政府によるアフォーダブルな家賃の定義はその地域の市場価格の80%を超えないことである。この定義を仮にアフォーダブルな家の価格の推定に使用すれば、全国のアフォーダブルな家の平均価格は23万2,800ポンドと計算される^※34。

最大手と言われているTop Hatは2寝室から5寝室の住宅を製造しているが、2寝室か3寝室のユニットが一般的であると言える。デザイン、そして仕様はプロジェクトにより様々である。

モジュラー住宅の購買者は収入そして年齢において様々である。ただし一般的にブリック＆ブロックの伝統的な住宅を好む傾向にあることから、購入者は新しいものを受け入れる性格をもっていると言える。

モジュラー住宅の材料は国内そして海外から調達され、モジュラー住宅メーカーの工場で組み立てられ現場に輸送される。住宅開発のディベロパーが主な購入者である。エンドユーザーが直接、モジュラー住宅メーカーの展示場を訪れて、あるいはそれらのメーカーのウェブサイトを通じて、仕様を決め購入することもある。

すべてのモジュラー住宅は英国の建築基準（The Building Regulations 2010^※35)を満たさなければならない。

現在、議会でモジュラー住宅に対する奨励策が議論されている^※36。仮に開発の許認可手続きが簡素化されれば、住宅コストの低下が見込まれる。

モジュラー住宅を国内生産あるいは輸出するとすれば、大きな投資を必要とする。一方、モジュラー住宅の材料を輸出することは比較的容易であると言える。

モジュラー建築に使う材料は以下の5つに分類される。

これらのうち、日本企業の輸出機会は、特に、エンジニアードウッド、プラスチックとコンポジット他にあると考えられる。コンクリート、スチール、材木の輸出は、輸送費を考慮すると現実的ではないと考えられる。

エンジニアードウッドは軽量化に役立つこともあり、需要は増えている。エンジニアードウッドの需要増加はそれを使用するための接着剤の需要増加にも繋がっている。

前述したように、火災に対する懸念が高く、現在、安全規格が作成されていることを考慮すれば、難燃性の高い材料、例えば難燃性接着剤は特に有望であると考えられる。エンジニアードウッドや難燃性接着剤は、モジュラー住宅のみならず建設部門全体において需要がある。